摘要:（三）科学规划，精心安排 1、为全面改善城中村及城乡结合部村（居）民的生产生活环境，达到创卫标准，针对城中村及城乡结合部环卫设施较差，村（居）民创卫意识淡薄，确立了因地制宜、分类改造、先行先试、分步实
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（三）科学规划，精心安排 1、为全面改善城中村及城乡结合部村（居）民的生产生活环境，达到创卫标准，针对城中村及城乡结合部环卫设施较差，村（居）民创卫意识淡薄，确立了因地制宜、分类改造、先行先试、分步实施的工作原则和解决方法。 2011年底率先启动了长青的三板组区域、洞新六组和乐坪的廖家一组、二组等3个城中村改造试点项目：一是三板组项目81.7亩，安置居民210人，是按新政策安置，统一规划，整体开发的试点，已完成了土地审批、规划设计、安置方案等前期工作。由于市政道路规划调整，耽搁了工程进度，待甘桂路标高确定及市政项目主排水涵工程开工后，可全面进入腾地施工建设，力争完成年度工程计划。二是洞新六组城中村改造工程项目是与铁路建设捆绑的项目，是借项目资金解决安置问题的试点项目，由于铁路项目暂缓，市项目推进年领导小组决定暂不列入重点项目调度。三是廖家一、二组城中村改造项目是居民密集，缺少土地开发的试点项目，经费主要来源是靠周边零星土地调整平衡。三个试点项目，分别是三个不同类型的典型代表，先行先试，积累经验。市委、市政府非常重视，特别是三板组城中村改造项目，市里成立了以春阳主任为顾问，超刚副市长为组长的领导小组，出台了优惠政策。四是城中村改造的其余项目全部纳入娄星城建投资有限公司统一运作，规范管理。 2、2012年第一、二期背街小巷提质改造项目138个，面积19.549743万平方米，任务重，经费少，时间短，要求高，加上区街配套经费短期内筹措难度较大。为此，书记、区长亲自召开紧急会议，高度统一思想，一定要做民心项目，为老百姓办实事的项目，并要求一定要按时高质量标准完成。街道都立下“军令状”，拿帽子作担保，拿党性做担保，区委政府的挂点领导都到了点上，街道主要领导包干负责。所有项目3天内都落实了施工单位，一个星期内基本完成了路基工程。施工单位倒排工期到了项目，到了每一天。主管部门坚持每天一调度，每天都用手机短讯通报到市区领导，通报到街道一把手，通报到施工单位，并排出名次。市住建局、区住建分局派出专门技术队伍，现场指导施工，坚持每一道工序都要监理签名，每一批进料都检测合格。可以说背街小巷提质改造是市委政府为老百姓做的一件大好事，区委政府、街道也做出了信心，做出了决心，做出了形象。 （四）强力整治，成效显著 1、明确整治目标 按照《国家卫生城市标准》的要求，我们大力开展了城中村及城乡结合部的达标整治。重点整治房前屋后卫生，清理垃圾杂物，拆除违章搭建，平整硬化路面，清除乱贴乱挂、乱堆乱放，加强旱厕改水厕工作，严禁乱排污水，菜地及露天粪池的整治，搞好绿化、亮化，实行垃圾装袋，环卫设施齐全，布局合理，垃圾密闭运输，日产日清，清运率达100%，污水排放设施完善，公厕有专人管理，厕所内外环境清洁卫生，下达了城中村及城乡结合部整治任务，明确责任到人。 2、开展环境卫生整治 城中村及城乡结合部清除积存垃圾60余吨，硬化平整道路9.6公里，拆除违法违规建筑和危房60余处，清理河道、水塘30多处，安放垃圾桶5600多个，环境卫生面貌得到了明显改观。 3、强化行业卫生管理 城中村及城乡结合部的农产品交易市场、“五小”行业的基础设施较差，卫生管理不到位，存在着食品卫生安全隐患。中心城区各街道联合相关部门结合“五小”行业专项整治，对城中村及城乡结合部的农产品交易市场、“五小”行业进行了综合治理。通过整治，市场内地面全部硬化，摊位摆放整齐，商品划行归市，有活禽销售的市场设立了相对独立的区域，实行隔离屠宰，污水（物）处置和消毒设施完备，达到了国家标准要求。工商、卫生、公安等部门联合对无证经营、乱开店铺等现象进行了集中查处。卫生部门进一步加大了传染病防止力度，组织医务人员指导防治工作，督促落实各项预防措施，确保了无群体性传染病发生。 （五）健全机制，强化管理 在加强硬件设施建设，抓好环境综合整治的基础上，中心城区各街道、社区及时完善长效管理机制，有效提高了城中村及城乡结合部的卫生管理水平。 1、建立长效保洁机制 根据清扫保洁“一把扫帚扫到底”和城中村及城乡结合部的实际情况，各街道社区组建了城中村保洁队伍，制定了保洁、垃圾清运等一系列制度，城中村及城乡结合部由所在村（社区）负责，垃圾日产日清，实行垃圾规范投放，密闭化运输，基本实现了“净化、洁化”。 2、完善市容管理机制 将城中村及城乡结合部作为管理重要内容，加大日常监督力度，取缔了违章设摊、乱堆乱放，与中心城区各街道联合开展了无证犬捕杀活动。定期组织工作人员开展集体环境卫生整治，清理杂草堆物，卫生面貌得到有效改善。 3、完善爱卫管理机制 各街道利用爱卫知识宣传手册等载体，动员村（居）民开展环境卫生大扫除，清理自家房前屋后垃圾和杂物；加强城中村及城乡结合部除“四害”工作，完善“四害”防治设施，加强“城中村”及城乡结合部“四害”密度检测，及时掌握“四害”消长动态，结合灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑等活动，将“四害”药物送到村居民和外来务工人员手中，指导灭杀工作，提高除害成效。 （六）加强督查，务求长效 为了坚持长效管理，严防反弹和滑坡，区创卫办对各街道办的城中村及城乡结合部综合整治工作进行全面验收，并对各街道办的综合整治工作进行排名通报。经过多次集中排查督导，城中村及城乡结合部卫生状况有了明显的改观，并得到较好的巩固。现在城中村及城乡结合部共安排100余名保洁人员，布设分类垃圾箱500余个，添置密闭式垃圾桶5600余个，健全了长效保洁机制。 三、指标完成情况 1、各城中村及城乡结合部制定了清扫保洁、垃圾清运等一系列制度；有兼职爱卫专干；划分责任区域明确清扫保洁人员，每天进行清扫二次，并巡回保洁。环境环卫设施配置齐全，布局合理，垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率100%，有污水排放设施，公厕数量达标，旱厕全部改造。 2、定期更换宣传栏内容，合理设置健康教育设施，将卫生与健康知识宣传材料以文明手册的形式发放到时户，村民卫生知识知晓率达77.6%。 3、城中村及城乡结合部村容整洁，路面硬化平整，无乱搭乱建、乱摆乱放，乱贴乱画、乱扔乱倒现象，93.1%的城中村得到有效整治，100%的城乡结合部得到有效整治。 4、“除四害”、环境保护、农贸市场、“五小行业”管理符合有关规定。 总之，在市委政府和区委政府的高度重视下，在市、区创卫机构的正确指导下，在广大群众的积极参与下，全市各级、各部门及相关单位通力协作、密切配合、精心组织、扎实工作，将城中村及城乡结合部的综合整治工作向纵深推进，使之发生了翻天覆地的变化，整体面貌焕然一新，有力推动了我市创建国家卫生城市的进程。 (责任编辑：创卫办) |
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