双创先进单位经验材料之一——内乡县省级卫生县城创建工作纪实

美  丽  嬗  变

    2012年以来，内乡县委、县政府秉持“为民创建、创建为民”理念，把创卫工作作为“惠及民生、为民造福”的平台，广泛动员，全县上下齐心协力、顽强拼搏、攻坚克难，各项创卫工作取得了突破性进展，城市软硬件环境和居民幸福指数得到了大幅提升，创卫工作取得了阶段性明显成效，尤其是2015年十大专项整治行动开展以来，我们紧扣创卫目标任务，围绕背街小巷、城中村、城乡结合部、农贸市场、居民楼院等环境脏乱差区域，挥重拳，拉硬弓，出真招，扑下身子，真抓实干，做了大量卓有成效的工作，打造了一批精品亮点，推动创卫高潮迭起，主要体现在以下几点：
    一 、加强组织领导，高规格启动，形成了上下联动的格局
    县委、县政府成立了高规格的创卫工作指挥部，县委书记任政委、县长任指挥长，县四大家12名副处级领导任副指挥长，指挥部成立了“一办六组”具体办事机构，从14个单位抽调后备干部、业务骨干20名，与原单位工作脱钩，集中办公，专职专责专司创卫工作，各乡镇、各单位、各行政村、各社区也都成立了创卫领导小组，均由党政正职任组长，明确分管领导挂帅，组建爱卫办，承担具体工作任务，各级对省市交办的任务层层分解，责任到单位、责任到村组，责任到具体人员，形成了千斤担子众人挑，人人肩上有指标，全县以城带乡，县乡村三级联动的创建格局已经巩固。
    二 、强声势，宽领域，针对性的宣传教育铺天盖地，为全面创卫、深入创卫、精准创卫营造了浓厚的舆论氛围
    县委宣传部、广电中心在县内媒体开辟了创卫园地、创卫电视网络问政面对面、健康教育和曝光台专题栏目，集中组织了城乡党政主要领导电视承诺发言，每天在电视台、手机报、亲民网、内乡微信播报创卫公益广告，县电视台已播报创卫动态477篇，播报专题节目67期，亲民网、手机报、内乡微信播报创卫动态642篇，城乡各单位悬挂、刷写创卫宣传横幅标语4140余条次，出动宣传车300余辆次，组织创卫一条街宣传4次，出动展板2000余块次，各单位均开办了健康教育专栏，每月刊登一期健康教育及创卫常识，开办健康教育讲座近千场次，建设创卫文化墙62条3万余平米，组织“告别不文明陋习，养成良好卫生习惯”千人签字仪式近百场，组织沿街单位、门店LED电子屏滚动播放创卫公益广告，利用街道路名牌、广告塔、公交站牌广泛张贴创卫公益广告600余处，在火车站、汽车站、广场游园、公园、景区等人流量密集地区制作安装健康教育版面100余块；县双创工作指挥部和县委宣传部共同组织举办了“双创知识电视大奖赛暨金点子”颁奖仪式，全县100多个单位和16个乡镇积极参与；在全县中小学校三年级以上班级举行了“支持创卫，形成良好卫生习惯”主题班会，小学三年级以上中小学生人人参与，撰写一篇创卫作文，在全县开展创卫优秀作文、优秀辅导老师评选活动，共评选表彰100篇创卫作文、100名优秀辅导老师，组织“小手拉大手”活动，开展“致家长一封信，支持创卫工作”活动，近6万名家长受到了教育；编写印发了健康教育知识读本4本，共印发20万册次，组织全县干部职工对创卫知识进行闭卷考试3万人次，广大干部对创卫工作的知晓率、参与率大大提高，创卫工作已深入人心，支持创卫、参与创卫、拥护创卫的氛围已经形成。
    三 、强本固基，夯实基础，城乡基础设施功能日臻完善
    三年来，全县先后共投入20余亿元，强化城乡基础设施建设，新修建设城区主次干道道路14条，新修道路均配套了雨污分流管道、配套了三线入地设施，新安装路灯2700盏，对湍河两岸护坡和城区新建道路进行了绿化提升，新建广场游园11个，新增绿化面积80多万㎡，绿化面积达38%，人均达到10平方米；完成了内乡母亲河湍河城区段下游的治理任务，在湍河城区段新修建橡胶坝1座，城区橡胶坝已达4座，水域面积3600余亩，黄水河治理工程进展如火如荼，螺蛳河治理正加紧施工，牡珠沟河治理已完成方案设计；湍河两岸夜晚亮化景观效果已经显现；新建水冲式公厕20座，改建水冲式公厕12座，共购置生态公厕27座，城区现有公厕已达71座，拆除旱厕109座，建城区旱厕已被消灭；建设和改建垃圾中转站9座，新建自来水厂1座，改建自来水厂1座，新建污水处理场1座，改建污水处理场1座，现有垃圾处理场1座，新建市场2个，升级改造市场1个，正在筹划改造市场1个，新建社会化汽车站1座，新建医院两座，改造医院2座，自来水厂、污水处理场、垃圾处理场均运行正常；新漆划停车位4500个，漆划道路标识标线4万余平米，新制作安装空中交通标志牌120块，新改造渠化道路十字口16处，高标准安装红绿灯、电子警察抓拍系统21个，新购置清障车2辆，新招录交通协管、城管协管、园林协管员200人，已分别充实交警、城管、园林系统，城市管理功能得到有力加强；对城区的市政设施、邮政设施、消防设施、通讯设施、警务设施、电力设施等进行了全覆盖清理刷新，擦亮了城市窗口；在城乡深入开展卫生单位、卫生窗口、卫生街道、卫生社区、卫生小区、卫生居民楼院、卫生村镇、星级卫生户评先创优活动，推动镇村组户基础设施、环境卫生、卫生意识、健康水平有了大幅度提升。
    四、破死角，攻难点，铁腕整治，环境面貌有效改善
    先后组织了五小行业、饮用水安全、餐饮门店、前灶后厅、店外经营、占道经营、交通秩序、沿街屠宰、内河治理、建筑工地治理、搬家式大扫除等10余项专项整治活动，每次专项整治都召开了誓师大会，明确了具体责任指挥长、牵头单位、责任单位和具体任务，雷声大、雨点也大，工作成效明显。止目前，先后共治理商业宣传车噪音264辆次，治理门店噪音431户次，整治沿街屠宰82户次，拆除棚亭伞214个次，清理小广告7.8万条，拆除违章建筑27座，治理店外经营408户次，规范汽修、摩修门店270户次，整顿五小行业850户次，改造前灶后厅150户次，整顿餐饮行业1500余户次，规范早夜市810户次，颁发健康证、培训合格证、餐饮服务许可证等相关证明3000余人次，纠正违规车辆停放1200余辆次，清理强制拖走僵尸车200余辆次，组织人员每年消杀蚊蝇200人次以上，集中消杀6次以上，组织春冬集中灭鼠两次以上，购置发放毒饵洞5000余个，自制毒饵洞4000余个，病媒生物防制工作全面加强，对各大医院、卫生院、诊所房屋设置、开办资质、从业人员资格、医疗垃圾废弃物收集、贮运、处置、医源性污水处置等项工作运行情况进行了拉网式检查，对水源地水质、水厂水质、末梢水水质、二次供水水质每年全覆盖检查均在2次以上，目前均达标运行；打造景观巷52条，示范小区46个，评选星级卫生户2700户，评选卫生先进单位累计达100个，16个乡镇均达市级创卫标准，市级以上卫生村达98个，占34%，控烟工作得到加强，全方位开展无烟单位争创活动，评选无烟单位50个。
    五 、完善奖惩机制，真督实查，强力推进，创卫各项工作运转高效
    县委、县政府研究出台了奖优罚劣制度、实施创卫工作与落实文明奖、卫生奖挂钩制度、门前三包责任制、路长单位责任制、有奖举报制度，实施创卫工作周评比、月排队、季讲评、半年兑现奖惩工作制度、完善通报批评、黄牌警告、挂黑旗、约谈、电视曝光、电视网络问政面对面等项规章制度，每月召开一次指挥长办公会议，听取交办任务落实进度汇报，实施一线工作法，问题在一线发现，办法在一线产生，难题在一线破解，书记、县长亲自动员部署，亲自督查落实，副指挥长把创卫任务、责任到具体单位、具体事宜，一追到底，问题不解决不收兵，问题解决不彻底不收兵。县财政每年拿出一千万元用于奖励创卫功臣单位、乡镇、行政村、社区。止目前，已曝光14个单位，约谈乡镇和县直单位一把手6个，通报批评责任单位42个次，停发单位文明奖、卫生奖12个，取消当年文明单位、卫生单位申报资格8个，组织电视网络问政面对面创卫节目2次，参加单位6个。通过大员上前，面对面问责，兑现奖惩，有力地推动了创卫工作落实，也在创卫工作中生动体现了“三严三实”。