摘要:2016年工商局四城同创工作总结及2017年四城同创工作计划。2016年以来，我局四城同创工作在市创建办的领导下，按照“突出重点，狠抓落实，全面推进”的指导原则，在创建工作做到思想上不松懈，工作内容上有特色，四城同创工作成效显著，现将工商局2016年四城同创工作总结及2017年四城同创工作计划如下。
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2016年工商局四城同创工作总结及2017年四城同创工作计划
2016年以来，我局四城同创工作在市创建办的领导下，按照“突出重点，狠抓落实，全面推进”的指导原则，在创建工作做到思想上不松懈，工作内容上有特色，四城同创工作成效显著，现将工商局2016年四城同创工作总结及2017年四城同创工作计划如下。 一、四城同创主要做法 （一）加强组织领导，夯实创建工作基础 将创建工作列入市局党组的议事议程，局党组上半年和下半年2次专题研究四城同创工作。市局成立以张建华局长为组长，相关分管副局长为副组长，机关各处室主要负责人和城区分局主要负责人为成员的创建工作领导小组，在市局市场处下设办公室，负责四城同创的日常工作。及时召开会议传达全市创建工作有关会议和文件精神，组织市局机关各处室和城区分局认真学习贯彻执行。年初结合各自工作实际和创建工作任务，深入开展调查研究，制定创建工作意见。建立健全创建工作制度，进一步建立健全四城同创工作长效机制。市创建国家卫生城市指挥部《创建国家卫生城市项目化管理目标任务书》下发后，市局及时印发了《关于落实创建国家卫生城市项目化管理目标任务的通知》，进一步细化创卫主要任务，创卫宣传，单位卫生、病媒生物防治、健康教育项目的目标，明确责任单位。要求各责任单位要根据自身的目标任务，制定详细的责任分解表，层层细化分解，明确责任领导、责任人、完成的时间和标准。要经常对工作开展情况进行检查，制定严厉的考评奖惩制度，使工作做到有布置、有检查、有考核。 （二）加强宣传发动，积极营造创建氛围 今年以来，我们积极督促市场主办单位充分利用市场宣传栏、宣传窗、广播、电子显示屏等有效载体，对市场主办单位和市场经营户进行（四城同创工作总结由创卫网编辑）再宣传、再教育、再发动，增强市场主办单位和市场经营户对市场创建的积极性、主动性，让市场主办单位和市场经营户知道市场创建给他们带来的前景和效益，形成共同利益取向，教育引导他们树立牢固的公共意识、自治意识、共建意识，认真落实各项创卫工作任务。 （三）立足工商职能，推进创建任务落实 一是积极探索建立健全无证无照经营查处取缔的长效机制。坚持疏导、查处、取缔相结合，构建起“政府牵头、部门联动、群众参与”的综合治理无证无照经营工作的新格局， 2016年，全市共开展无证照经营清理整治专项行动20次，查处取缔无证无照经营5624户。其中：相关行政许可部门清理无证经营1021户，其中责令改正985户，立案查处36户；工商部门清理无照经营4603户，引导办照327户，取缔3792户，立案查处484户。 二是开展校园周边环境治理和取缔黑网吧专项执法行动。集中对校园周边的食品经营户、小摊点、网吧、电子游戏室、歌舞娱乐场所依法进行认真清理排查，做到动态监管。认真开展校园周边商品质量的检查，坚决查处校园周边制售假冒伪劣、过期变质、“三无”食品等不合格食品违法经营行为和向学生兜售假冒、带有色情、迷信、恐怖玩具文具和出版物。全市共出动行政执法人员1519人（次），检查校园周边各类经营户2521户，检查已登记的网吧488户，取缔学校周边无照经营37户，取缔农村黑网吧4户。 三是加强食品经营主体资格监管，严把食品市场准入关。做好乳制品经营户食品流通许可证换发工作，重点强调准入门槛提高、申请资料完备、电子信息追溯系统完善、银行户名账户备案、食品经营从业人员健康检查等工作。印制《致全市乳制品经营户的一封信》8000份，并刊发《换证公告》3期，发放《流通环节食品安全监管系统》宣传彩页5000份。结合乳制品经营者换发食品流通许可强力推进食品流通溯源机制建设。目前，全市已换发乳制品流通许可证申请6096件，占应换证数99.3%。受理食品流通许可申请18147 件，发放《食品流通许可证》15976份。 四是深入开展打击侵犯商标专用权和制售假冒伪劣商品违法行为为内容的系列行动。先后组织开展了对（四城同创工作总结由创卫网编辑）白酒和葡萄酒等酒类市场的专项整治执法检查行动、以农资打假为重点的“红盾护农”专项行动、针对重点市场、重点行业大力查办家电市场、汽车配件等“傍名牌”不正当竞争行动、打击利用互联网销售假冒伪劣商品专项行动等。行动中全市共出动执法1863人次，检查经营主体9750户，检查批发零售市场、集贸市场等各类市场262个次，整治重点区域119处，查处制售假冒伪劣商品案件102件，案值293.39万元，没收销毁侵权商标标识1780件。 五是全面推进12315平台建设，完善消费维权机制。在硬件方面，市局投入2万余元资金按照国家局规范要求对12315中心进行改造；增加招聘2名接线人员，使受理座席增加到了5条，基本满足了接处需要。在软件方面，制定印发了《工商局12315申诉举报受理指挥中心接线员考核暂行办法》，通过对接线人员业务能力、行为规范、组织纪律的全面考核，增强接线员的服务意识，营造勤勉、热情、实干、争先创优的工作氛围，12315一次接通率由年初的不足80%上升到目前的96.7%。今年以来，已处理咨询、申诉、举报12747件，申诉举报处结率达到100%，在已办结的1996件申诉中，调解成功1545件，有效申诉调解成功率77.4%，为消费者挽回经济损失261.78万元。 六是建立和落实打击传销长效监管机制。一是建立打击传销领导体制；二是建立综合治理责任机制；三是建立信息网络机制；四是建立督查考核机制；五是建立经费保障机制；六是建立督查考核机制。通过建立和落实打击传销长效监管机制，实现了 “打早打小”，有效防止了小股传销组织生根坐大，杜绝了传销活动反弹泛滥，巩固了近几年来我市打击传销工作成果。现在，无论从传销人员数量、传销活动形式、群众举报数量、重点地区状况等方面看，都可以说，我市已初步摘掉了“传销重灾区的帽子”，群众关于传销的投诉举报量大为减少，与过去传销活动较为严重的时期相比，控制在10％以内。 七是加强广告发布的规范管理。制定下发了《关于开展创建户外广告示范所、示范街（路）、示范区活动的实施意见》，明确了创建目标，制定了具体创建标准，分别选取海州分局板浦工商所、新浦陇海步行街以及连云区分别开展户外广告“示范所、示范街、示范区”创建活动，通过开展“三个示范”创建活动，将开展示范区域创建活动的成效和先进经验，在全市范围内推广。加大对广告发布行为的监管力度，规范广告发布秩序，严查发布虚假违法广告行为。一年来，全市各级工商部门共立案查处虚假违法广告95件，罚没款246.7675万元，责令停播违法广告205条，行政诫勉约谈8次。 （四）加强信用建设，促进市场繁荣文明 深入开展诚信市场创建活动，有1个市场荣获“全国诚信示范市场” 称号，市局市场处荣获“全国工商系统诚信市场创建活动先进单位”称号。就深入推进农村文明集市创建活动，与市文明办联合出台了（四城同创工作总结由创卫网编辑）实施意见，并明确以组织推荐农村文明集市创建示范点为切入点，进一步加强农村市场监管、扎实推进农村集市的诚信建设、切实改善农村集市的环境设施、丰富农村集市文明创建形式。年内有5个市场被省文明办、工商局确定为“江苏省农村文明集市创建示范点”。 全市实施商品交易市场信用分类监管的市场已达164个，有154个市场组织开展了对市场经营户信用等级评定工作，占实施信用分类监管市场的94%。这些市场已对7660户经营者进行了信用评定，占经营户总数的96%。其中被评为A级的有5685户，引导有关市场利用自建的互联网站、电子显示屏、宣传栏等工具及时公布场内经营者信用评定结果。强化基层工商所（分局）市场巡查规范建设，充分运用市场信用分类结果，实施不同频次、内容的巡查监管，提高监管的针对性、有效性。到目前，已开展市场整体巡查756次，下发提示通知书53份。 （五）加强联动共建，确保共建任务完成 根据年初制定的联动共建工作计划，结合社区工作实际，认真抓好落实。一是组织建设落到实处。切实落实挂职干部每月到社区工作半天的要求，与社区干部一道分析研究共建工作，帮助社区出谋划策，解决和化解共建中所遇到的难题。帮助社区成立了党员志愿者队伍，组织动员他们一道参与到社区卫生整治和维稳工作中来。在“平安社区”建设中，该社区党员志愿者，对有非法传销苗头的，及时传递信息，为第一时间打击非法行动提供了可靠情报。二是因地制宜，加强社区精神文明建设。开展了以“讲社会公德、做文明市民”为主题的读书赠书活动，鼓励社区完善图书阅览室，为社区居民提供良好的精神文明环境，提高居民争当文明市民的热情。三是力所能及，积极参与社区环境治理。根据社区所处城乡交界，卫生基础设施较差的特点，我局（四城同创工作总结由创卫网编辑）在自身财力有限的情况下，积极帮助联动社区改善卫生设施。根据联动社区地处半山坡，山涧沟纵贯社区，每到夏季雨水季节就会因山洪将山上垃圾冲入的情况，我们组织单位职工开展义务劳动，帮助社区整治山涧卫生。这一行动，不仅帮助社区治理了山涧卫生，更为重要的是教育了居民爱护其家园，在机关干部义务为他们整治环境卫生的影响下，社区一些居民也能自觉地参与到环境卫生治理中来。四是发挥职能作用，开展了“安全消费关注中老年权益保护活动”，针对社区人员年龄偏大的特点，制作发放中老年权益保护知识传单和调查问卷，增强社区人员的法制维权意识，此项活动受到了社区居民的好评。五是开展节日走访慰问活动，关爱弱势困难群众生活。每年春节、中秋及七一节日到来之际，都由局领导带领部分机关同志，到社区一些困难群众家庭进行走访慰问活动，送去慰问金。 二、四城同创存在问题 （一）宣传力度不够到位。对四城同创工作的宣传动员方式单一，宣传的力度有待进一步（四城同创工作总结由创卫网编辑）加强。 （二）思想认识不够到位。个别市场未能正确认识到四城同创的重要意义，把创建工作当成是一种额外任务和负担，被动接受，敷衍对待。 （三）工作落实不够到位。个别市场只有工作方案，没有落实措施；只有知道开展创建，没有务实动作，相关整治任务尚未得到有效落实。 三、2017年四城同创工作打算 （一）制定工作方案。制定下发2017年创建工作方案。 （二）加强农贸市场的整治力度。整治上市商品经营秩序。规范市场交易行为，严厉打击市场短斤少两、制售假冒伪劣商品、坑骗欺诈行为，提升上市商品质量。强化市场“四城同创”宣传力度。结合市场信用分类监管，在市场内开展诚信经营、守法经营、文明经营的活动，形成浓厚的创建氛围。 （三）强化流通领域食品安全监管。组织监督管理流通领域各食品单位的食品卫生，收集、整理、汇总流通领域各食品单位的数量、类别、现状，组织流通领域各食品单位依据《国家卫生城市标准》开展达标活动。流通领域各食品单位创卫整体达标率达90%以上。 （四）组织开展查处取缔黑网吧专项行动。建立黑网吧名单，加大对黑网吧易发地区、多发地区监管巡查力度，保持打击“黑网吧”高压态势；加强与文化、公安、电信等部门的协调配合，齐抓共管，形成合力，建立健全网吧长效管理机制，特别是在利用网络信号接入单位的技术优势遏制黑网吧产生，努力形成联动机制，切实保护好未成年人的合法权益；同时发动群众进行监督举报，防止黑网吧死灰复燃。（四城同创工作总结由创卫网编辑） （五）集中开展重点区域、重点行业证照管理整治。在全面推进“经营必领照、持照必亮照、有照必年检”的基础上，对本地区重点、难点问题进行全面梳理，逐个排队摸查、分析原因，有针对性地制定解决方案，大力推进问题集中的重点区域、重点行业无证照经营难题逐步解决，为全面提高证照管理水平攻坚克难。 （ 六）强化广告监管。组织管理广告发布和广告经营活动，监督查处建成区范围内、新闻媒体等刊播任何形式内容的烟草广告，查处广告违法违章行为。 （七）真抓实创，确保联动共建任务落到实处。切实发挥挂职干部作用，帮助社区开展精神文明建设，全面提升社区市民创建意识，协助社区开展好“一社区一特色，一社区一品牌”活动，进一步做好基础设施完善工作，继续在财力上给予扶持。 (责任编辑：创卫办) |
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