摘要:创卫调查报告 水污染，离我们有多远？——对定海城区环城河污染的调查报告
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水污染，离我们有多远？
——对定海城区环城河污染的调查报告
创卫作文精选
大家还记得1976年世界环境日的主题吗？它的主题是“水：生命的重要源泉（Water: Vital Resource for Life）”。笔者平日骑走于定海大街小巷中，每每闻到河水阵阵恶臭扑鼻而来，不禁感慨万千。以下是笔者在定海街头巷尾拍到的一些照片。图1（略）是笔者在定海檀树南区旁的河中拍到的。一只白色的塑料袋肆意地在水中游走，河面上布满了油腻腻的东西，在桥洞中，一根竹竿挡着油，河面还散发着阵阵恶臭。笔者注意到，在离河不远的地方，有一家卖油炸食品的小摊，这油腻的东西很可能是摊主把用剩的油倒入河中，污染水体。 图2（略）也是笔者在定海檀树南区旁的河岸上拍到的，一根下水管道正向外排着污水，真不知道已经排了多久，还要排多久。 图3（略）是一些河道保洁员划着船清理河面捞上来的垃圾。据它们讲，这还算少的，因为刚刚下过雨，所以垃圾不多，晴天要比这多一倍以上。 图4（略）这个大排污口有一大半浸入水中，每天从这里排放的污水真是令人胆颤。 笔者沿河走了很久，终于遇到了一位河道保洁员。以下是笔者与他的对话： 问：您好，我需要做一个调查，我能问您几个问题吗？ 答：可以。 问：请问你是那里人？ 答：我是嵊泗人。 问：请问您以前是干什么的？ 答：我以前是渔民，最北到过黑龙江，最南到过海南。 问：请问您对定海河道卫生的看法？ 答：我到过那么多地方中，定海人的素质最差，不讲文明，定海的卫生状况也很差。安徽等地都没有这种现象。 问：请问您一天工作几小时？ 答：8小时，每天上午一次，下午一次。 问：请问和您一起工作的有几个人？ 答：6个人。 问：这么说定海那么多河道都是你们在清理吗？ 答：是的。 问：那么您觉得辛苦吗？ 答：还好，主要是有时候我们看到有些人往河里扔东西，劝说他，他还要骂人。 问：请问收上来的垃圾有那些？ 答：以树叶和塑料袋居多，果壳、瓜皮等都有。 问：请问这些东西是怎么进入河道的？ 答：有些沿河居民不讲卫生，把吃剩的东西随便倒在河里。雨天的垃圾少，晴天的垃圾更多。多一倍以上。 问：这又是为什么？。 答：下雨天那些人不出门，垃圾自然就少了。 问：您对这种问题有什么建议？ 答：加大监察力度，还应该处以罚款。 问：谢谢您。 定海城区河道简介 定海城区建成区内河道总长约18.5公里，主要由城东河、新河、城中河和城西河组成，东至双拥路、西至城西路、南至沿港东路西路、北至文化路底，河面宽度4至30米不等，深度（常水位）在1米左右，基本上有河岸挡墙，两边建筑物较多。这些河道水系走向复杂，纵横交错，既有贯穿城区的老河道，也有经过改造的新河道，还有为数众多的暗河暗渠约2000多米，所有河道水体相连，蜿蜒曲折，最终通过增产碶、丰产碶和利民碶三座碶闸排海。在常水位（按绝对标高0.85米）时可蓄水量25万立方米，警戒水位（按绝对标高1.65米）时可蓄水量48万立方米。水质由东向西逐渐变差，河水水源主要来自上游三座水库，依次为东侧的洪毛湾水库，中间的城北水库和西侧的金家湾水库，受气候、雨水因素制约明显，一满皆满、一枯皆枯，雷雨、梅雨、台风季节水量较充沛。 污水来源 笔者了解到，在定海，很多河道两边的居民则是将生活垃圾、生活污水直接倒入河道。这些垃圾和污水称得上是五花八门，无奇不有：剩菜饭、烂水果、泡沫塑料、粪便、淘过米的水、洗过衣服的水……一位河道保洁员说：“连沙发都有！”而沿河两岸有许多饮食店，各种小店，他们贪图方便将自己的排水管直接接进了城市河道。西园的一位快餐店店主就告诉笔者：“这样比较方便，不然的话你让我店里的水从什么地方流呢？再说很多人都是这样的。好像也没有什么不可以。”还有就老城区建筑的阳台雨下水管。如果排入河道的只是积聚的雨水，倒也无妨，但问题是有很多人家习惯在阳台上摆放洗衣机，将洗衣机的出水管口直接接进了雨下水管。这样日复一日地倾倒，却使得河道整治工作事倍功半。“很多人就是贪方便。其实这里很矛盾，你扔的时候贪方便，扔完又希望河水是干净的。我们一边整治，很多人一边倾倒，这样怎么能够弄好河道呢？”市园林管理局的一位工作人员说。 另外，城中村生活、畜禽废水也是污染河道的主要来源。在一次市环保局的检查中，检查人员发现，作为新河、城东河上游水源的红卫水库溢洪道和城北水库溢洪道，由于受周边居民、畜禽养殖、建筑施工影响，水质受到严重污染。像东湾村、义桥村、鸭蛋岭村、城北村、大西岙村这些已经被纳入城区的自然村，生活、畜禽污水多数都是直接排入河道。 一位园林处有关负责人说：“在河道整治方面，无论是市民素质还是硬件建设，我们都还有很多要提高的。硬件建设方面，我们也会稳步地开展下去。而我看来更重要的是在软件上，也就是市民素质上。很多批评政府工作没有做好的群众，其中本身有很多就是自己经常向河道里倾倒垃圾的人。我希望，每一个向河道里倾倒垃圾、废水的人，在倾倒之前都想一想，你也在怀念多年以前碧波荡漾的护城河，那么护城河水质变差，你自己在其中是不是也起到了不好的作用呢？保护城区河道，是不是我们每一个人都应该担负起来的责任呢？要是你继续这样倾倒，十年之后，我们的孩子所能看到的河道将是更加糟糕的。这些年我们一直在呼吁，已经是老生常谈了，但是还是要继续呼吁下去。 还有些工厂，为了方便排污，竟然把污水源源不断地排入河道中。为什么环保部门不查处并处罚那些排污企业呢？一位环保局的工作人员叹息道：“排污企业死灰复燃，法律法规偏‘软’是根源。” 2005年年初，国家环保总局一位高官曾讲过这样一个故事：基层环保执法人员到一家发电厂检查，发电厂负责人当场甩出120万元，然后拒绝检查。企业负责人说，法律规定，环保部门例行检查1个月只能1次，而且每次罚款不得超过10万元。扔给环保部门120万元，就把企业一年有可能因超标排污被罚款的钱一并交清了，环保局以后也不用来了。这家企业的负责人这样有恃无恐，就是因为法律对环境违法处理的力度太小，企业的守法成本远远高于违法成本。 有专家指出，除了处罚力度小之外，环保法律法规还存在一些“软肋”：规定的处罚措施不具体，操作性差，难落实，在关停企业的时候缺乏断水断电、吊销执照、拆除销毁设备等法律规定；限期治理、停产治理决定权在当地政府，在地方保护主义严重的地区，政府不愿意下达决定，有的甚至只发空头文件，应付检查；对于拒不履行环境行政处罚决定的行为，环保部门缺乏查封、扣押等行政强制手段。 法律法规偏“软”，企业违法成本太低，客观上造成了“企业无赖，环保无奈”的现象。企业“无赖”的极端方式则是阻挠环境执法，甚至暴力抗法。 水污染治理 有记录显示，上世纪80年代初和2000年，定海城区河道曾有过两次清淤，但是最终都没有达到预期目的。可以说，在2003年之前，城区河道一直是我们这个城市中“大煞风景”的问题之一。要求治理河道的各方面呼声越来越高。为了配合我市创建省级文明城市的需要，在建设和环境保护同步前进，保持可持续发展的工作思路下，多方筹措准备之后，市委、市政府下决心要对定海城区河道进行大规模整治。 2002年12月19日，以市城建委为主，水利、环保、水务部门共同参与的定海城区河道治理办公室正式成立，随后市政府下拨的1000万元工程款项相继到位。在一个月左右的时间里，治污办的工作人员踏勘了城区河道的各个角落，查明了污水性质，以及相应的解决办法，并借鉴绍兴、宁波等 城市河道治污方面的成功经验，结合我市的实际情况，最终确定了我市城区 河道治污的总体思路是：拆违截污、清淤铺底、驳坎建闸、搞活水体与生物处理相结合。 2003年1月20日，城区河道清淤治理工作全面启动。那一年的工作是大量的，在11个月里，有关部门进行了拆违、截污、清淤、铺底、驳坎、河岸绿化亮化美化等实质性工作。一直到当年的12月底才全面完工。 有关部门做过一项统计：这11个月里，共有43项工程开工，铺设截污管道4166米，新建污水窨井252只，截掉2300多处污水源，日治污量达4500立方米，使原先排入河道的85％污水被排入城市污水管网中。清理河道淤泥16.5千米。清淤11万立方米，清除河道各类垃圾7922立方米，铺底1.86万平方米。新驳河坎1963米，河岸绿化2322平方米，道路改造776平方米…… 大规模治理取得了一定的成效。在2003年底，生活在城区里的人们惊喜地发现，昔日被我们称之为“臭河”的河道又变成了真正的清水河，鱼类重新回来“安家落户”。对水质的检测显示，“化学需氧量（COD）”和“五日生化需氧量（BOD）”两项指标均明显下降。 但是，在那一次大规模整治取得成效后的两年多时间里，城区河道河水逐渐变绿，淤积和富营养化现象再次出现。为进一步提高城区河道整体环境，2006年城建部门决定再一次进行河道清淤整治。 为了有效控制河道污染源蔓延、控制河道水位，城建部门在这一次河道清淤治理的同时，建设安装了5座河道控制闸，这些闸门能在污染发生时，及时将被污染的河段阻隔。这5座闸门分别位于解放河双拥广场下面、蓬莱河市房管局旁、环城南路庆丰村委会后面、城东河开源桥旁和开源新村内。其中前3座为永久式闸门，后2座为临时式闸门，在需要关闸时才放置闸板。 河坎挡土墙建设和河岸绿化、亮化、美化也是本次治理工作的重点之一。另外，城区部分坍塌的河坎也将重新维修。东河路、洋岙河等河道流经区域的河岸绿化工作也正在进行中。此外，还准备在一些河道两侧装上护栏，栽上绿化隔离带，以保证行人的安全。 通过治理，城区河道水体与环境都有明显好转，水质由发黑发臭变得清洁美观，局部河段新建了挡墙和绿化，新建挡墙1670米，绿化河岸2400平方米；一些污染源头被掐断，接入城市排污管网中，共截污14处，铺设管道4166米；大部分淤泥和垃圾被清理，河底铺上了块石混凝土，共清淤泥11万立方米，清除垃圾8100立方米，铺底17400平方米；并投放大量观赏 鱼类，目前生长良好。同时，剩余的污染源正在被清查拦截。一份报告显示， 07年2月份，河水透明度还仅为20～30厘米，治理后已经达到90～100厘米了。而且色度、河道化学需氧量、五日生化需氧量等主要指标都已经符合国家规定的景观娱乐用水C类水质要求。 去年6月14-16日省水利厅、财政厅联合核查组对舟山市进行为期三天的清水河道建设项目考核检查。对舟山市这几年来的清水河道建设取得的成效予以充分肯定。并针对当前河道整治过程提出了几点要求：一、要坚持建管并重，注重资料收集，建立长效管护机制；二、规范清水河道建设资金管理，保证建设资金的合理使用，提高清水河道建设财政资金使用效益；三、要注重河道的保洁工作，特别加强河道两岸农村垃圾的管理，维护河道的治理成果；四、要加大对河道综合治理经验的积累与推广，树立生态治水理念，着重体现人水和谐，实现“水清、流畅、岸绿、景美”的生态河道目标。 舟山中学 陈润喆 更多创卫作文点击：http://www.cww114.com/wenmi/chuangweizhengwen/ (责任编辑：创卫办) |
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