摘要:创卫资料汇编：在四季度创卫工作点评会议上的讲话。我代表市创卫领导小组作2012年四季度创卫工作点评，2013年创卫工作动员和一季度重点工作部署。
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同志们： 我代表市创卫领导小组作2012年四季度创卫工作点评，2013年创卫工作动员和一季度重点工作部署。 一、高度评价2012年，创国卫成效显著，成绩斐然 2012年，我市创卫工作在跃涛市长提出的“12个强力推进”的统领下，深入开展以市容秩序整治、城区沟渠治理、老建筑物立面清洗、空中管线清理、交通秩序整治等为内容的五大专项整治行动，扎实开展城中村达标整治和“创卫美家园”机关单位庭院达标活动，攻坚克难，全力冲刺国卫目标，农贸市场、八小行业、城中村及城乡结合部、创卫资料汇编整理等难点和瓶颈逐步成为我市创建国家卫生城市的亮点，城区创卫工作取得了阶段性成果。2013年1月16日，在创建国家卫生城市省级考核鉴定反馈会上，省爱卫办对我市四年来的创国卫成果给予了充分肯定，刘五星主任的评语是“高度统一、高度重视、高度认可、高度评价”。同意推荐我市向国家爱卫委申报国家卫生城市，标志着我市获得了全省创建国家卫生城市的唯一申报资格，正式进入国检程序。我们这样一个经济欠发达、基础设施较弱的内陆城市，能够通过四年的艰辛努力获得国家卫生城市的申报资格，不能不说是一个巨大的成就。这个成就的取得是市委、市政府正确决策、高度重视的结果，是全市上下共同努力、艰辛付出的结果，更是在座的各位不辞辛劳、日夜奋战的结果。成就来之不易，经验十分珍贵，彰显特点和特色。实践证明：任何事业都是干出来的，任何奇迹都是创出来的，事在人为，凡事只要肯付出就会收到最大的回报，最好的结果。特别是四季度，全市创卫工作紧紧围绕迎省检工作主线，扎实有效地开展各项整治、突击、精细管理等工作，取得了非常优异的成绩，几个创卫难点发生了质的突变。 （一）步调一致，全力迎检显合力。三区政府（管委会）、市直主要责任部门高度重视，层层动员，精细部署，扎实工作，积极努力迎“省考”。资阳区是省爱卫专家特别“钟爱”的区域，他们将重点突破、全面突击、重点把守有机结合，全面动员区直机关、街道、社区，出动3000多人对辖区多次进行了全面清理、清扫、清洗、清运，基础夯实。赫山区从重点工作到查漏补遗，从整体调度到现场准备，每项工作均有区级领导牵头，部门分工负责，两次省检，赫山区受检点最多，难度最大。高新区对辖区内门店电子显示屏、单位围墙、工地围档的创卫宣传进行了重新规范，营造浓厚的创卫氛围，同时按照环卫保洁到位、市容秩序整治到位、市政设施检修到位的要求，确保了辖区卫生秩序良好，使我们的城市亮点更亮。市住建局从11月20日起，按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则，整合局系统工作人员组成大队伍，在中心城区持续开展了大规模、集中式整治，特别是对市场、车站、学校周边的市容秩序进行了重点整治，对零散夜宵漫酒进行了有效规范，以门前三包为主要机制的城市管理社会化工作有声有色，确保了迎检期间中心城区市容秩序明显改观。市教育局抽调14名机关干部对城区各学校的学生行为进行蹲点考核，专人值守督查上下学时段城区学校行政人员及老师的值班情况、学生健康文明行为情况、校园内外的环境卫生情况，收到了良好效果。 （二）攻坚克难，创卫瓶颈得突破。通过三区和市直相关部门的不懈努力，我市农贸市场、八小门店、城中村环境卫生整治等一些申报瓶颈得到有效缓解。 农贸市场由难点逐步上升为亮点。通过两年的建设提质和整改达标，城区农贸市场建管水平有了大的提升。城区31个迎检农贸市场，已建成和提质并投入使用29个，这些市场除资阳区的天成市场、市场服务中心的桥北综合批发市场离国家卫生城市标准相距较大外，其他市场均已接近标准化市场水平。赫山区的七里桥、朝阳、赫山北、金银山等4个市场已基本达到标准化市场标准，七里桥的活禽宰杀区，朝阳市场的鲜鱼销售区的科学设置得到省爱卫专家的充分肯定。 八小门店整治成果得到有效巩固。城区的小餐饮店的环境卫生整治存在点多、面广、难度大特点，一直是创卫工作重点和难点问题。市药监局采取定责任人指导、督查、资金帮扶等方式，全面提升了城区小餐饮店的环境卫生水平。市工商局始终以主人翁姿态管理小食品行业，主动承担起城区大小超市除四害和标准化熟食加工间达标、前店后厂加工作坊的整治任务，全面达标。 城中村环境卫生整治不断推进。三区政府（管委会）以创建“市级卫生村”为抓手，强力推进城中村综合整治达标工作，继赫山区赫山村，资阳区杨树村首批达标后，资阳区的金花湖村、白马山村，赫山区的金银山村，高新区的大海棠村、七里桥村等范围大、基础差、人口多、难度大的村，村党支部一班人以强烈的事业心和责任感全力抓创建工作，克服重重困难，均已验收达标，29个城中村已综合整治达标17个，有11个村正在积极创建中。 二、四季度创卫考评结果 根据益阳市创卫领导小组《益阳市创卫专项整治考核评比办法》（益创组〔2011〕16号）的要求，市创卫领导小组办公室通过暗检、明检、千名市民问卷调查、日常考核和重点工作督查，对三区政府（管委会）和市直主要责任单位2012年四季度创卫专项整治工作进行了认真考核评比。考评结果已经市创卫领导小组审定，现通报如下： （一）三区政府（管委会）考核考评排名 第一名：资阳区人民政府，综合成绩68.44分； 第二名：高新区管委会，综合成绩67.84分； 第三名：赫山区人民政府，综合得分67.22分。 （二）市直主要责任单位考核考评排名 第一名：市教育局，77.75分； 第二名：市国资委，77.35分； 第三名：市工商局，73.75分； 第四名：市房地产管理局，72.85分； 第五名：市规划局，71.95分； 第六名：市卫生局，71.54分； 第七名：市交通局，70.54分； 第八名：市药监局，69.09分； 第九名：市文广新局，68.82分； 第十名：市民政局，68.03分； 第十一名：市公安局，67.27分； 第十二名：市住建局，67.02分； 第十三名：市商务局，60.86分。 （三）十一个街道办事处（工业园、镇）考核考评排名 第一名：龙岭工业园，80.3分； 第二名：大码头街道办事处，78.82分； 第三名：桃花仑街道办事处，78.43分； 第四名：汽车路街道办事处，77.49分； 第五名：朝阳街道办事处，76.39分； 第六名：沧水铺镇创建省级卫生镇工作（不包括违法违章建筑考评分的排名），74.5分； 第七名：金银山街道办事处，75.16分； 第八名：赫山街道办事处，74.72分； 第九名：长春工业园，74.47分； 第十名：会龙山街道办事处，73.91分； 第十一名：龙光桥镇，71.13分。 （四）54个社区考核考评分类 一类社区6个：资阳区鹅羊池社区、南岳宫社区，赫山区西流湾社区、龙山社区、萝溪社区、环保路社区。 三类社区10个：资阳区文昌阁社区、马良社区、贺家桥社区、金花湖社区，赫山区会龙山社区、李家洲社区、康富路社区、洪家村社区、秀峰社区，高新区金山社区。 其他为二类社区。 （五）29个城中村考核考评分类 一类村3个：资阳区白马山资管委，赫山区金银山资管委，高新区七里桥资管委。 三类村3个：赫山区大丰村，高新区江家坪资管委，资阳区接城提资管委。 其他为二类城中村。 以上各单位按照《益阳市创卫专项整治考核评比办法》的要求给予奖励与处罚。 三、决战2013年，迎国检全面提质，全力搏击 2013年是我市创卫工作的迎国检年，更是冲刺国家卫生城市目标的关键年。国检的要求更严、标准更细、考核更全。我市创卫工作获得申报资格，这仅仅只是一张“进京赶考”的通行证和入场券，中不中榜、成不成事，重在夯实基础、全面提质，重在卫生零死角，工作零疏忽，治理零缺位。四年创卫工作成绩是主要的，打下了基础，但我们一定要清醒的认识，也能清楚的看到我市是在起点低、起点弱、起点差的情况下创建国家卫生城市的，创卫工作存在的问题也十分明显。省爱卫会同意我市申报，这既是认可，更是鞭策。“行百步，半九十”，当前创卫形势容不得我们一丝骄傲，一刻松懈，一毫放松，来不得半点虚功，搞不得侥幸虚迎。林安弟厅长的要求是“整治要彻底，管理要精细，机制要健全，破旧要变新。”我们一定要以坚定的信心、坚强的举措、坚实的基础强力巩固创卫成果，全力提升创卫水平，重点打造创卫亮点，时刻准备着，常态化迎国检，决战2013年。 创卫工作要实现三大提升：一是要由过去大投入、大建设、大整治治理脏乱差问题向大投入、大修缮、大管理解决破旧弱问题的提升；二是要由过去政府主导、主要责任部门主责的创卫机制向全部门履职、全社会动员、全民参与的创卫机制的提升；三是要由量的积累、物的变化向质的飞跃、人的卫生健康意识改变的提升，全力抓好以下八个方面的工作，要在八个方面取得实实在在的成效。 （一）以提升市民素质为主题，助推市民卫生行为根本改变。 市民素质是一个城市的“精髓”，是一个城市的“灵魂”，更是一个城市持续健康发展的无形“源泉”，至关重要。市民素质提升不是一朝一夕的事，必须从点滴做起。创卫至今，城区部分市民随地乱丢乱吐、随处乱堆乱放、随意乱穿乱行、随便乱牵乱挂，司乘人员乱扔车窗垃圾、的士司机随意调头，经营业主随意设置户外广告等现象严重存在，严重影响城市整体管理水平，严重影响城市整体品位，市民素质急待提高。要通过倡导、引导、劝导和督导、处罚并举的方式和举措，扎实、创新地开展市民素质提升工程，助推市民良好卫生习惯养成。一是市委宣传部要充分整合各种宣传资源，利用各新闻媒体专版、专栏宣传创卫的意义、目的，利用“花鼓进社区”、周末广场电影等平台引导市民参与创卫，利用“小手拉大手”、“我当文明卫生劝导员”等主题活动倡导市民投身创卫。二是市直各部门要“守住自己的门、管好自己的人”，严格教育机关干部职工及家属养成良好的卫生习惯，要针对行业管理特点积极开展主题鲜明、形式多样的创卫评比活动，通过评比出创卫成绩、通过活动促素质提高。市交通运输局要扎实抓好“文明卫生号”评比活动，确保公交、的士司乘人员养成良好的文明卫生习惯。市商务局要深入开展星级市场评比活动，强化对经营业主文明卫生的约束手段，进一步强化市场管理，提升管理水平。市房管局要开展等级物业公司评比审定，用等级制约资格，用等级制定收费，强化举措，倡导小区居民讲文明、讲卫生，助推城市物业管理水平提升。三是三区政府（管委会）、街道、社区和城中村要继续定期开展以“五好家庭”、“文明卫生户”评比活动，引导居民和村民自觉养成文明卫生习惯，同时，三区政府（管委会）要充分发挥文明卫生督导队作用，严管重罚城区市民不文明卫生行为，增强市民文明卫生意识，规范市民文明卫生行为，助推市民素质提升。提升素质要以规范和监督市民卫生行为为重点，以卫生健康主题，“创国卫，我行动，我受益”、“创国卫，我自觉，我承诺”要成为响亮的口号。大家齐动手、齐出力，把自己的卫生秩序做好、管好，要成为主动行为。因此，我们一定要以社区、村委会为重心和基础，扎实开展一些行之有效、教之有方，针对性、指导性、实效性和约束性强的宣传教育活动。三区创卫办、交警、城管、团委、新闻媒体都要有督办、处罚、曝光的规定性数量任务，才能从反面起到教育作用。 （二）以棚户区改造为重点，下大力改善市民居住条件。 棚户区改造既是国家惠民实事工程，又是改变城市面貌，提升城市品位的重要举措。目前我市城区棚户区较多，且普遍存在破旧弱问题，而棚户区的常居人口比重大，居住条件简陋，生活环境较差，我们一定要坚持城市发展为了市民，创国卫城市惠及市民的方针，扎实做好棚户区改造工作。省里看市容的专家形容说：“破旧的房屋一片片、破锈的护窗一线线、破烂的店牌随处可见。”与城市整体形象格格不入，与城市发展要求相距甚远，是民生民利民需民求最大的问题，是我们申报国家卫生城市迎检的重大障碍。因此，忠雄市长坚定、明确的指示，今年我市要重点解决棚户区居民生活环境，确保完成8000户棚改任务，这是铁任务，又是硬指标。我们城区在落后的因素有两大特点：老城住房破旧，新城城中村零乱。这就要求棚改的方案、规划和措施要早定向，早定位，棚改的方法措施要因地制宜，多方联动，综合实施，抓住国家实施保障性住房政策大机遇，实现棚改大联动。地域好、有投资效益的，实现房地产商投资带动；企业院子老密集区，实现国企改制推动；有资产剩余、土地空余的，实现国有投资公司开发滚动；有要求、有能力的院落小区，实现原地联建自动；制定优惠的政策，实现BT方式促动；需要改造的小点，各部门责任到点，水、电、气优惠配套一体化，土地、建设、报建一站式，实现综合帮动。只要有心，就会有方，只要有责，就会有法，努力探索，努力创新，努力奋斗，尽快实现“忧居”为“乐居”，尽快改变破、旧、弱。重点加快资阳区东门口资江沿线、五一西路向仓路以西两侧、龙洲广场原农药厂生活区、益阳大道团圆路口两侧村民房屋、滨江路南侧桥南农贸市场西侧棚户区改造，按照能拆的拆，不能拆的按照清洁、美观、协调的原则“穿衣戴帽”，修路、植树、照明，彻底改善棚户区面貌，提高棚户区居民生活幸福指数。另一方面，针对主次干道临街立面不洁、墙面不美观、违章搭建较多，影响城市容貌问题，三区政府（管委会）一是要按照属地管理原则，对城区主次干道临街立面进行地毯式清理、强制性治理。标准就是立面整洁美观，该清洗的清洗，做到洁净如新；该粉刷的粉刷，做到色彩鲜艳，搭配得当，轮廓分明，有美感；该整理的整理，做到立面无乱搭建，无乱晾晒，无乱拉扯，无破损雨阳罩，务求使城市容貌整齐、干净、活泼、抓眼、美观。资阳区的五一路，赫山区的桃花仑路、康富北路、益阳大道北侧，高新区的益阳大道南侧、康富南路、金山南路临街立面还要做到空调外机、防盗网整齐划一；二是对主次干道及可视范围的破损房屋进行整理。能拆的尽快拆除，不能拆的“穿衣戴帽”；三是进一步加大拆违力度。凡影响城市容貌的主次干道及可视范围违章搭建物，必须无条件地全部拆除。四是加快城区亮化工程建设，益阳大道两侧所有建筑物必须实行美观亮化，这里特别要求市住建局要对两座大桥、金融大厦的亮化负总责。棚户区、城中村必须实行照明亮化，使城市真正亮起来，真正美起来！ （三）以“门前三包”为责任机制，促进市容市貌的根本改观。 城市秩序的好坏，直接展示城市的容貌和形象，直接关系人民群众的生产生活，直接反映市民的精神面貌和文明素质，更直接关系我市创卫的成败。目前，城区零担小贩、零散漫酒、零星菜地、零乱搭建等市容秩序顽疾都严重影响创卫迎国检。临路门店招牌、临空的弱电管线、临路的废品收购点、临街的烂窗破罩的卫生秩序都有待进一步整治。路边、河边、渠道边，立面、墙面，街道、楼道、走道、下水道、沟港渠道等部位都必须明确责任，有效管理，确保干净卫生。要牢固树立“城市管理社会化”理念，以城管为核心，以城管为主力，以城管负主责，各级各部门联动，采取大队伍、大执法方式，助推市容秩序明显好转。一是市住建局是城市管理执法的责任主体，要在执法理念、方式、效果上有新突破，要以城市清扫保洁为重点，在立体、立面保洁上下功夫，要全面普查、整改、治理，一条条街、一栋栋房地毯式排查，要求要明确，责任要到人，时间要到点，要开展城市“破旧弱”部位、下水道、绿化、空中管网、卫生死角、待建工地等为内容的普查，该拆、该控、该粉饰、该清理、该绿化的台帐要明，乱牵、乱挂、乱占、乱搭的底子要清，要做到情况明晰，心中有数，彻底摸清影响城区市容秩序的乱点乱源，制定切实可行方案强力整治。要依法取缔城区所有占道经营摊点、零担小贩、流动摊贩，特别要全面整治出店占道削甘蔗（现在我们中心城区削甘蔗的到处可见，一砍一地、一削一堆），农用车售卖水果，撑阳伞卖小食品（七里桥街口，原来没有，现在反有了一线，占满了人行道）现象。要建立流动巡查机制，及时发现，随时处置，对重要路段和重要部位要派专人值守，确保主次干道无占道经营。二是市直各部部门和三区政府（管委会）要按照行业归口和属地管理原则，加快临街建筑物立面整理。要重点完成桃花仑路与益鑫泰交叉路品西南角、桃花仑路与萝溪路交叉路口西北角、五一东路地毯厂立面清洗，拆除体育路两侧临街立面雨阳罩，粉刷益鑫泰临秀峰东路两栋住宅楼、一桥、三桥和迎宾路两座铁路桥临街底面立面。这里明确要求和硬性规定主次干道两侧所有裸露红砖墙体的建筑物必须全面粉刷。所有石头衬砌立面必须贴瓷砖或粉刷后作为创卫宣传栏或文化墙，如：市一中围墙、老电力局基础墙面、老农机局、老市委沿线、福中福对面加油站等部位。三是市城管部门要加强城区漫酒市场管理，严格实行政府的公告规定来一次全城全面的整治规范行动。依法取缔中心城区零散漫酒摊点，所有城区夜宵漫酒必须无条件进场入点经营。以金山、资阳、朝阳、老口味街为主场集中经营，规范管理。新闻媒体要宣传政府公告，各相关部门要统一认识、统一行动，通力支持协作，抓好夜市漫酒的整治和管理。四是广电、电力、电信、移动、联通等部门要按照行业归口管理原则，加强城区凌空弱电管线管理，确保整齐统一，规范有序。今后还要禁止在主次干道的公共道路和公用绿地内安置建设供电箱、配电柜。 （四）以创卫达标为硬性要求，推动市场、城中村、机关庭院等创卫难题的根本解决。 城区农贸市场通过两年来的建设和提质改造有了明显改观，自己跟自己比，跟过去的“脏、乱、差”比，有大的变化。但离标准化市场还有较大差距，离综合卫生秩序环境要求有较大距离。主要是内部管理跟不上。目前，城区必须要有的31个迎检农贸市场，赫山南市场还是一块平地，要建成市场投入使用，望洋兴叹，萝溪路市场刚完成基础框架建设，时间迫在眉捷。其他29个市场均已投入使用，但普遍标准不高，管理不到位，特别是市场周边环境的“脏乱差”和紧靠市场的居民区、宿舍楼、院后小卖部，充分暴露了我们的薄弱点，省爱卫领导评价较差，指出问题最尖锐的就是在这方面。将是国家暗检隐患最大的问题。我们反复强调的这个问题，三区都没有足够认识和重视，大家一定要清醒清楚的认识到，农贸市场是创国卫、迎国检的重中之重、核心部位、关键所在，它总揽各种指标，它包罗各个行业，卫生管理、秩序整治、食品安全、四害灭杀等等。要继续强力实施标准化管理达标市场竞赛活动，助推市场管理水平提升。赫山区政府要重点调度和督办赫山南和罗溪路市场建设，加快建设步伐，确保两个市场尽快投入使用，不影响暗检和技术评估。市商务局、市农业局和三区政府（管委会）要进一步强化管理，全面达标。一是加强配套。个别存在硬件缺陷的，必要的设施要尽快补充到位。二是强化管理。农贸市场达标除场地硬件建设外，主要是三大块：活禽活鲜销售隔离，熟食四防设施，市场摆放有序。市场管理方要通过制定一些相关管理措施约束经营业主确保市场内整洁、有序。三是要奖罚严明。农贸市场管理也要提倡严管重罚，严管就是要要求经营业主必须遵守市场管理规定，重罚就是不遵守管理规定的经营业主必须清理出场。今年市里还将对农贸市场后续管理以奖代补，总的原则是扶强不扶弱。要建立和完善对农贸市场的激励机制，对达标市场，管理规范的市场，市创卫办日常考核在90分以上的市场实施奖励，对管理不规范的，制度不健全、脏乱差的市场主体予以严管重罚。 这里要特别指出的是资阳的天成市场，市里规定改造成1500m2的精品市场，结果受利益驱动，建成了一个无法管理、无法规范的大棚市场，布局乱，管理差，三防设施无法到位，家禽宰杀乱摆一条线，市场严重外溢，加上桥北批发市场管理差，也严重外溢。这里明确要求：以资阳区政府为主，以调整结构、分流经营户为主要措施，外溢的全部分流到学门口市场和马良市场，以标准化要求再投入再改建再添置，科学布局，设施到位。商务局、市场中心、城管局等单位要切实负责，积极联合整治，必须从根本上解决问题。 城中村的创卫达标任务仍很艰巨，达标合格的只有18个，在创建中没有验收达标的还有11个，其中：赫山6个、资阳2个、高新区3个。三区政府（管委会）要继续按照创建“市级卫生村”活动要求，纵深推进城中村综合整治达标工作，未完成达标任务的村，三区政府要采取一村一个领导明责领创，专题研究，专人督办，确保在二季度末全部达标。已达标的城中村要全面建立长效管理机制，巩固成果，继续整治村容村貌，继续推进卫生保洁全民动员、全民动手，特别是居住的后方一线，严管乱搭乱建。 这里要特别提出批评的是赫山的大丰村，地处中心城区的大丰村，创卫四年了，村里的环境卫生整治一直没有启动，视轰轰烈烈地创建国卫活动无动于衷，从十洲路到建设路的大丰巷一线，环境秩序十分混乱，垃圾成堆、臭水横流，两侧乱搭乱建十分严重，居住集中区路烂泥泞，请区里和办事处的领导到现场查看，制定有效措施，5月底达标。已经验收的村，要再行动，再提升，再巩固，全面清理乱搭乱建、乱拉乱扯、乱堆乱放问题，为巩固创建成果，做到长抓不懈，长管不松。要建立达标城中村警告摘牌机制，对整治后反弹较大的村，给予黄牌警告，警告后仍无动于衷的村，予以摘牌，并启动问责机制。 创卫美家园是城市创国卫的重要举措，更是推进全民创卫、部门单位齐动手的重要任务，开展得轰轰烈烈，取得实效。但仍有少数单位领导不重视，没有完成本系统庭院达标任务，有的甚至连本机关的庭院都没有完成达标任务，特别是一些中央、省属驻益单位，今天下发的通报中就有18个单位35个庭院没有达标，请这些单位会后迅速按照市创卫领导小组的要求，组织资金和人员对所属庭院完善地面排水，整治弱电管线，配套附属设施，建立长效保洁机制，确保在5月底全面完成。 （五）以实施重点工程项目为平台，促使城市整体形象质的提升，强推环境卫生治本清源。 在城市建设工程上，今年市政府着力打造城市重点工程和标志性工程，在资金投入上不少，在建设力度上不减，在品质提升上不弱，用大手笔，大投入，大建设助推城市形象再提升。拟定的十大重点工程建设包括一山一湖两河治理，一江两岸一桥建设，这些项目的建设将大大提高城市的承载能力和吸纳能力。下决心完成影响城市形象和交通的的半边路、断截路、半段路和“钉子户”障碍路等建设项目。在环境工程治理上，专项重点整治志溪河和兰溪河，志溪河在环境保护、工业化、矿渣污染源头治理上下功夫。兰溪河在河道疏浚、设施配套，实现水丰、水活、水净目标上做文章。加快会龙山片区龙山港污水收集治理工程进度，确保管用有效。专项建设垃圾焚烧综合处理工程，用先进的工艺使垃圾再生利用，无害化处理好生活、餐厨垃圾和污泥及人类粪便，确保人民身心健康，使工程项目与市民生活更贴近，环保水平与发达城市更接近。 （六）以万项细小民生工程为载体，全力解决与市民生活息息相关的具体问题，促市容提质上品。 细小决定成败，细微彰显水平。细小的市政小问题都是民生大事情。一段小路、一盏小灯、一个井盖、一块小绿地、一个小坑洼、一条下水道、一个小化粪池、一个小招牌、一个小管网、一个小立面、一个小出入口、一个小停车位，一个小厕所，都事关老百姓的衣食住行，事关普通市民的切身利益，事关城市整体形象。小问题、小事情、大民生、大形象。我市通过近几年的大投入、大建设，城市整体面貌实现了大变样，但只要稍加留意就会发现，不论是城区道路，还是便民设施都有或多或少破损之处，影响市民生活、影响城市美观。显得城市不精细。今年是创卫迎国检的关键年，城市要精制、管理要精细，如，赫山体育路十三中学校道口，一处空洼地积水几十平米，学生过去，夸张一点要划船，难道没有发现，发现了为什么不解决！我们今年要在精品建设上下功夫，在精细化管理上做文章。市、区将投资3000万元采取1:1配套方式，在中心城区实施“万项细小民生工程”，通过实施这些不起眼的而又惠及民生细小工程项目，着力解决事关创卫而又与老百姓幸福指数提高息息相关的民生问题，助推城市精细化管理水平提高。一要以新闻发布会的形式，通过各种渠道，广泛征求市民的意见、吸纳市民建议，听取市民诉求。二是三区政府要安排区住建局派专人负责，组织专业队伍施工，确保工程进度和效果。三是各街道、社区居委会和城中村要组织专人对辖区内急待解决的细小民生工程进行全面摸底，并于3月上旬交区住建局，汇总后上报市创卫办，市创卫办现场核实后下达相关建设计划。四是市城建投要加快项目现场核算，确保工程项目尽快开工，尽早受益。 （七）以“十万棵树进城”为重要工程，再促城区绿化率提高和绿化水平提升。 通过抓“十万棵树进城”和各方各种举措推进，我市成功获得“国家森林城市”荣誉称号，这也是一个重要的金字招牌。城市绿化是城市净化、绿化、亮化、美化、有序化的重要组成部分和要素，也是衡量一个城市品质的重要指标，更是绿色、环保、宜居、生态的重要标志。对城市、对生活、对环境十分重要。 今年，我们抓“十万棵树进城”工程必须有一个崭新的定位、崭新的理念，在夯实“国家森林城市”的基础上，继续补缺增量的同时，以“国家园林城市”为标准，以中心城区为重点，来提升绿化品味，提高绿化品质。要力求在树木的品种、品质、品味上下功夫，在美化、美丽、美妙上做文章。真正选好树，植好树，栽大树，种名树，管好树，长好树。做到一条街一个特色一个印象；一个品种一个造型一种风格；一点绿、一棵树、一窝竹都能给人美感，层次分明，季节鲜明。政府投资重点是主次干道提质、提品味，特别是益阳大道机关、学校企业出资，主要是庭院和村落绿化美化，重在拆围见绿，拆墙植花。我们要在成功之中找不足，实践之后查问题，解决建筑垃圾上栽树，凑数栽小苗，植活不活，死不死的光头树，栽后无人管等问题。季节不等人，要早规划、早准备、早动手，确保今年城区绿化量足、质高、效果好！ （八）以季度重点工作督办考评为举措，强化迎国检具体工作的落实。 1、必须完成城中村环境卫生整治工作。资阳区的马良村、接城堤村，赫山区的茂林村、毛家塘村、红星村、大丰村、天子坟村、龙光桥村，高新区的姚家湾村、江家坪村、羊舞岭村在季末必须达到市级卫生村标准。高新区的鸬鹚桥村应按照农村清洁工程标准完成环境卫生整治工作。 2、必须完成主要城乡结合部的环境卫生整治工作。资阳区资江三桥下转盘往龙塘、清水潭方向，幸福渠收费站出口右侧小山村农庄往近郊农村方向，益沅公路往沅江方向至高速公路桥下，319国道五里堆转盘至至永兴驾校段4个城乡结合部；赫山区319国道迎宾路口至春嘉路，资江机附近农科所往益阳蓝天技校方向，新S308省道桃花仑东路口至叶紫故居石碑，十洲路通往赫山区惠民廉租房小区两个出入口，老S308线至腰铺子6个城乡结合部；高新区益桃一级公路迎宾路口至云树路口，城际干道迎宾路口至东风4S店3个城乡结合部的环境卫生，必须在季末完成达标验收工作。 3、必须完成一条主街道的主体立面环境的综合整治工作。必须完成天成市场和桥北市场治理工作，必须完成所有市场周边环境特别最靠近的核心区的综合环境治理工作。 4、必须完成城区牲猪养殖取缔任务，完成城区废品回收店规范整治工作。按照市创卫办的摸底情况，三区要在2012年四季度的基础上，继续加大工作力度，全面取缔城区牲猪养殖，全面规范城区废品回收点的管理。 5、必须完成城区沟渠整治任务。市水务局负责的南干渠，赫山区负责的天桥路排水渠、龙岭排水渠、梓山湖泄洪渠、龙山港片排水渠必须在季末前通过市创卫办验收。三区要认真清理辖区内小沟支渠，根治垃圾死角和四害孳生源。 6、由市卫生局、市工商局、市药监局、市文广新局、市技监局负责的“八小门店”卫生整治，对重点部位、集中区域和新开业的有针对性，有实效的整治，重点解决操作间的卫生问题。 7、市规划局全面完成城区主次干道两侧及可视范围的违章建筑物的拆除工作。由市创卫办下发文件明确具体任务。 以上工作为指令性任务，不能按时按质完成的，将予以通报批评，影响了国检验收的，将追究单位主要负责人和分管领导责任。 同志们，我们一定要坚定信心，咬定目标，不言失败，让我们决战2013年，齐心协力，扎实工作，一鼓作气，真抓实干，用城市满意的市容来赢得市民的满脸笑容；用城市美好的环境来创建市民美好的生活；用城市创国卫合格指标来获得市民的幸福指数，最终实现我们既定的目标，成功创建国家卫生城市！ 谢谢大家！ 更多创卫资料：http://www.cww114.com/ (责任编辑：创卫办) |
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