摘要:创卫资料汇编：创卫会议讲话资料汇总。全面动员，全力以赴 打好迎接全省申报国家卫生城市益阳现场会攻坚战。——李霖在迎接全省申报国家卫生城市益阳现场会动员会上的讲话。
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全面动员 全力以赴
打好迎接全省申报国家卫生城市益阳现场会攻坚战 ——李霖在迎接全省申报国家卫生城市益阳现场会动员会上的讲话
（2012年7月6日）
同志们： 为促进全省国家卫生城市创建工作扎实有效开展，推进城市创建进程，提高创建水平，更好、更准确地向全国爱卫会推荐、选拔和确定申报城市，省爱卫办决定于7月26日至27日在益阳召开全省创建国家卫生城市工作情况交流、创建督导现场会。届时省政府、省爱卫会领导、省爱卫办领导、各申报城市分管领导和爱卫、创卫专家将赴益检查指导创卫工作。此次活动是省爱卫办领导对我市创建工作的关心重视，也是对我市创建工作的肯定和认同，更是对我市创卫工作的一次大检查、大考评和大促进，直接关系到我市能否如期实现今年10月底申报国家卫生城市的目标，意义重大，事关重要，关键一着、关键一搏！市委、市政府高度重视此次交流督导现场会，马勇书记、忠雄市长相继批示，跃涛市长专门指示部署并作出决定，全面动员，全力以赴，在全市开展一次迎接全省申报国家卫生城市工作交流督导现场会的突击攻坚活动。下面，我就如何开展此次突击攻坚活动讲三点意见。 一、充分认识做好迎接全省申报国家卫生城市益阳现场会的重大意义 省爱卫办之所以举办此次活动，形式上是召集全省各申报城市的领导、专家共同探讨、交流创卫工作，达到相互促进、共同进步的目的，实际上是对创国卫申报城市的创卫工作的一次预检查、预评估，预审查，从而最终决定谁最有资格、谁最有条件申报国家卫生城市，这是高明之举，大家来认同，大家来评定，谁报谁不报，口服心服。三区区委、政府，各创卫责任单位，街道办事处，社区村委务必引起高度重视，切忌麻痹大意，必须充分认识此次现场会在益召开的重要性，事关申报之成败，事关市委、市政府创建决定的实现，必须严肃认真，严阵以待，全面动员，全力以赴，抓住有限的20天，奋斗20天，实干20天，严格按照国卫标准和要求，抓紧抓好抓实当前创卫重点、关键工作，攻坚克难，破釜沉舟，全力备检，打一场迎接全省创国卫工作交流督导现场会突击攻坚战。我们的工作目标是： 一是要开成我市三年多创卫成果的展示会。创建国家卫生城市是市委、政府跨越发展战略思想的一个重要战役，是整体跨越发展的前奏曲、突破口。而此次现场会在益召开正是我们充分展示中心城区三年创卫成果的大好良机，是充分展示益阳不断强化城市精细化管理，努力提升城市品位的绝好时机，更是展示市委、市政府全心全意为民谋福祉，“创卫为民、创卫惠民”的绝佳契机。我们通过三年多的创国卫工作，已经有了基础，有了影响，有了实力。无论是城市基础设施建设，还是城市精细化管理，不论是市民素质，还是群众知晓参与度都有了明显提高，城市功能日臻完善，承载能力和吸纳能力日益增强，但同时也不可否认，随着城市扩张，一些与城市品位、创卫要求不相匹配的问题也日渐显现，各级各部门必须高度关注，全力以赴，全员动员，全民参与，集中精力，集中时间，全身心投入，努力破解创卫难点、热点问题，扎实做好现场会的前期创卫攻坚工作，以饱满的工作热情、务实的工作态度、一流的工作业绩，让益阳以崭新的姿态，全新的面貌迎接全省创建国家卫生城市工作现场会在益召开。 二是要开成我市如期申报国家卫生城市的决胜会。此次交流现场会既是创卫经验的交流，更是各创建城市实力的较量，此次现场会召开的效果和满意度直接关系到省爱卫会领导对我市的创卫信心；直接关系到我市是否能在众多申报城市中脱颖而出，位列前茅，独占鳌头；直接关系到我市能否顺利如期在10月底向全国爱卫会申报，至关重要，影响甚大。各级各部门务必充分认识到做好现场会前期创卫攻坚工作的重要性，务必把迎接创卫交流现场前期创卫攻坚工作作为当前一项突击任务和中心工作来抓，作为一项政治任务来完成。三区区委、政府和各创卫责任单位要对照《国家卫生城市标准》，严格按照行业标准和属地管理原则，有针对性对地来一次全面回头看，自查自纠，突击攻坚，集中时间、集中精力，精心组织，科学安排，做到思想认识到位、领导精力到位、群众发动到位、任务安排到位、责任落实到位、工作措施到位，拿出我们的勇气和智慧，拿出我们的本领和力量，务必在全市打一场迎接全省创建国家卫生城市工作现场会的攻坚战，打一场治理“脏乱差”的歼灭战，不能有死角，不能有盲点，不能有差错和失误，不能留遗憾！ 创卫实践证明：我们的创卫团队是一个不可战胜的团队，有着过硬作风，超强战斗力，是一个坚不可摧的团队，我们的创卫队伍是一支拉得出，打得响，战得赢的队伍。目前，我市创卫到了只争朝夕，背水一战的紧要关头，到了奋力攻坚，放手一搏的关键时刻，到了只许成功，不容有失的重要时期，我们的团队战斗力体现在哪里？我们的队伍创造力体现在哪里？就在现在，就在这攻坚的20天，能否顺利完成现场会前期创卫攻坚工作就是印证我们创卫团队战斗力的最好体现，就是对我们创卫队伍创造力的最好检阅，我们要坚定必胜信心，争创一流，勇夺第一，没有第二，第二就是输，只许成功，不许失败。 二、努力形成真抓实干、齐抓共管的创卫格局和营造全员动员、全民参与的创卫氛围 此次现场会前期创卫攻坚工作的重点是环境卫生秩序的整治，重在为城市洗面修容，要以最美的姿态全方位展示益阳，以最优的环境立体式诠释益阳，以最畅的交通全天侯彰显益阳，要给所有与会人员一个清洁美观、畅顺有序的益阳印象。要达到这个目标，一是要形成真抓实干、齐抓共管的创卫攻坚格局。首先是要加强领导，做到到岗、到位、到职，重点抓好抓实当前二季度各项创卫重点工作。各级各部门一把手要亲自挂帅，亲自参加、亲自督导，一项项责任分解到位，一件件督办落实到位，一个个问题整治到位，亲赴一线，靠前指挥，深入一线解决创卫工作实际难题，该出资的出资，该协调的立即协调，该组织力量集中整治的及时组织力量，要动员全社会力量，举全市之力破解创卫难题。第二是要强化责任落实。各级各部门要将此次任务细化分解，将各项工作职责、责任落实到人，定目标，定措施、定奖惩，对不负责任、马虎了事、贻误战机的要严格问责，兑现奖惩。最后是要加强部门联动，紧密协作。要打组合拳，形成合力，集中攻破创卫难点，突破创卫瓶颈，千方百计解决我市创卫申报的软肋和短板。二是要营造全员动员、全民参与的浓厚创卫氛围。从现在起，要对全城所有的创卫宣传标语内容和创卫的宣传来一次全面的清理，该撤的撤，该换的换，该更新的全面更新，要给与会领导和专家们一个浓厚的创卫氛围，首先从形式上取胜，给人以深刻的感受，更是对全体市民的一次再宣传、再教育和再发动。我们要再掀创卫新高潮，再造创卫新氛围从即日起要在全市范围内开展丰富多彩、形式多样的宣传活动，进一步浓厚全民创卫氛围。市委宣传部要抓实争做“文明益阳人”主题宣传活动，扎实开展六大主题活动，浓厚创卫氛围，使益阳城区的居民成为创卫工作的参与者，主人翁、享受者、监督员；市城管执法局要进一步加大大型创卫宣传公益广告宣传力度，特别是要在朝阳收费站、幸福渠收费站、桃益路口、沅益路口等主要进城口设立大型巨幅广告，要让一进我们益阳的人就能感受到益阳人民正在全力创国卫的氛围；交通部门要加大公交车、出租车等车载广告宣传创卫力度，开展“文明卫生号”创建活动；电视台、报纸、电台、政府网站要在现场会召开期间加大创卫专栏、专题、专报和专项节目宣传力度，全天候、地毯式、广覆盖地进行立体宣传创卫；八小办要组织和督促全市所有店面的电子屏换成全新的、醒目的、明晰的创卫宣传标语和广告；移动、电信、联通三大公司和气象局都必须定期发送创卫信息、发送进入益阳客人的欢迎语，要成为责任和义务；工会、共青团、妇联、学校等等，要紧紧围绕我们的工作对象，围绕我们的服务群体，继续开展有特色的“十万志愿者”、“文明卫生劝导”、“小手牵大手”、“巾帼创卫”等群众性创建活动；市直单位、三区政府要将门前三包活动宣传与“我当一天文明劝导员”活动有机结合，倡导、劝导、督导市民讲卫生、守秩序，人人成为文明卫生自觉者，个个成为文明卫生监督员；街道办事处和社区要在本辖区内当路、当眼、当道的围墙刷新创卫标语，并定期、定时间、定目标地组织、发动群众在本辖区、本生活区开展“大清理、大清扫、大清除、大清运、大灭杀”的市民活动，要成为习惯，形成制度。要形成全员动员、全民参与、全体创卫的氛围。 三、突出重点，攻克难关，全力攻坚，全面达标 创卫至今，我们的硬件已有明显提升了，城区主次干道及大部分背街小巷建设有了质的飞跃，无论是市政建设，还是环卫保洁，我们都做得比较好，但同时我们也要清醒的认识到我们创卫工作还存在很大差距，还有很多薄弱环节急需补强。我们必须从现在起，集中20天，奋斗20天，拿出全部精力，全身心投入，全行业动员，全社会参与，突出重点，强效整治，确保在现场会召开前全面整治到位。 1、全方面卫生保洁，展示城市崭新风貌。在现场会召开前，各级各部门要对各自辖区和责任区域的创卫重点部位来一次全面回头看，要按照“保卫生、保秩序、保通畅、保安全”要求，要从地面到墙面到立面，从楼道到街道到沟管渠道来一次全方位清理，彻底清除、清扫、清运生活垃圾和建筑垃圾，彻底消灭卫生死角，要时刻保持干净整洁。坚决做到中心城区两个“无裸露”，实现环卫全覆盖，常态化。各机关事业单位、学校、厂矿企业要对创卫责任区域进行一次彻底清扫清运清洁，确保机关整洁，庭院洁净，厂区干净；市环卫处要重点加强十洲路等城区主次干道环卫保洁的巡查和考核，督促专业清扫保洁公司加强中心城区全天候环卫保洁；市城建投要加强益阳大道与团圆路交叉路口西北角空地、益阳大道（市工商局西侧）空地、十洲路与团洲北路叉路口西北空地内部环境秩序、菜地整治、违章搭建棚屋和废品回收站整治；高新区要加强团圆南路主干道两侧杂草及菜地整治；资阳区要抓紧整治白马山路、马良北路主干道两侧杂草及菜地，并加强配套设施建设；市住建局要加强益阳大道西路两侧绿化带内种菜整治，配套补种绿化；市城管执法局与资阳区政府要加强资阳大道两侧环境秩序整治。各街道办事处和社区要安排专人和专业队伍，对城区主次干道、背街小巷、辖区内的城乡结合部、集贸市场、空坪隙地开展一次以“大清理、大清扫、大清除、大清运、大灭杀”为内容的“万人治脏”行动，重点清理生活、建筑裸露垃圾，重点清理社区、物业小区、道路两侧、空坪隙地的杂草。要集中力量对全市卫生死角、薄弱地区来一次根本性的改变，再来一场环境卫生革命。地面要冲，墙面要刷，玻璃要抹。几个标志性建筑物和街道要提前开展立面清洁工程。重点是小区里、巷子口、沟渠边，这项工作要在7月15日前完成。 2、攻克农贸市场建管难关，解除申报后顾之忧。农贸市场关系方方面面，牵涉检查项目多，达标要求严，就国卫标准而言，就有四个专业组要对农贸市场进行检查，因此，农贸市场建管至关重要，且不容有失。我市目前农贸市场问题集中表现在：一是市场内部杂乱无章，秩序紊乱，管理不到位；二是市场外围流动摊点占道经营十分严重；三是市场周围车辆乱停乱靠问题十分严重；四是市场周边脏乱差问题非常突出。而市场问题最突显、整治难度最大、而又急待解决的就是赫山南市场，该市场自提质改造以来，新建的临时市场基本无人进驻，市场内外交通拥堵，秩序混乱，占道经营、露天摊贩，一塌糊涂。倘若此次不加以解决，则会全盘皆输，我们这次要将其作为迎接现场会前创卫攻坚的重中之重来抓好抓实。这里郑重要求和下达任务：一是市商务局市管中心必须在15日前完成赫山南临时市场的建设任务，要以高标准临时市场定位来打造一个良好的经营、购买场所，确保经营业主进得去、容得下、稳得住。二是赫山区人民政府必须在18日前，由贺辉区长亲自挂帅，小波、小平区长联手，调动全区重要力量，采取有效措施将体育路所有零担和占道经营者一个不剩、一个不留全部归集到临时市场经营，确保好周边秩序。三是以赫山区政府为主导，市城管执法局为主体，市商务局协作，街道、社区配合，指派专门领导，明确专人专力量全天侯值守，严防反弹，市场外溢。四是市交警部门要派专门力量维好好体育路交通秩序，特别是辉煌广场周边秩序，必须下决心规范整治到位，请严格执行，认真对待，坚决落实，实现目标。对二季度重点工作已规定的必须完成提质改造的市场，市城管执法局要拿出拆迁、拆违的劲头，想千方、设百计将市场周边的马路市场归集到市场内经营，市商务局要在20天内动员举全局之力，强化直管市场的管理，将直管市场打造成益阳迎检的亮点市场。此外，三区政府（管委会）和市城管执法局要按照属地管理和行业归口原则，重点整治桃花仑市场、桥南市场、七里桥市场、大渡口市场、旭华市场、萝溪路市场、天成市场、鹅羊池市场、将军庙菜市场的周边环境秩序整治，加强三里桥、资阳区广场路、一桥下桥路等马路市场占道经营整治。 3、狠抓沟渠治理，全面提升创卫水平。自二季度启动沟渠治理工作以来，三区和市水利局均有所行动，但效果还不明显。就目前情况来看，资阳区启动早，见效快，高新区任务不大，而赫山区进展不快，后期任务相当艰巨。三区政府（管委会）务必按照“除杂草、清垃圾、活水源、保洁净”整治要求，对路面、坡面、底面实行“三面光”，从而实现“沟通、水畅、渠净”。赫山区必须无条件在20天内完成以永中渠为重点的渠道清理整治任务，市环保局负责将会龙山街道办事处境内的毛巾厂在近期停产；市水利局要不等不靠，克服一切困难与阻力，马上进驻施工，按时保质完成梓山湖灌溉渠和南干渠两条渠道的治理任务。 4、加速城中村（城乡结合部）整治，创新城乡统筹新理念。三区政府要严格按照省、市级卫生村创建标准，以清洁卫生为主，在村容村貌上下功夫、花力气、投资金，进一步强化城中村基础设施建设，规范村民房前屋后堆放，建立长效管理机制，特别是各城中村村支两委要动员全体村民积极主动投身城中村改造，来一次以“五大”为内容的爱国卫生运动，发动村民、发动群众投身于村容村貌的治理和改造，自主清理房前屋后杂物，清洁过道、规范菜地，清理沟渠，自行拆除乱搭乱建棚亭和杂屋，二季度重点工作中部署的城中村改造任务必须在20天内全部达标。高新区要重点加强羊舞岭村城市学院西侧和大海棠村教育路沿线居民区环境秩序整治；赫山区要重点加强龙光桥村益阳大道东入口周边城中村及城乡结合部环境秩序整治；资阳区要重点加强马良村幸福路沿线环境秩序整治。与此同时，三区政府要全速推进各城乡结合部环境卫生整治工作，清垃圾、拆违建、保秩序，加速推进城区26个城乡结合部整治工作。 5、集中整治市容秩序，凸显“门前三包”亮点。要以门前三包责任制落实为主体，对中心城区所有零担市场、夜市漫酒、流动摊贩和占道经营要进行集中整治，特别是要规范主次干道及学校、市场、车站周边的市容秩序。市城管执法局要重点加强迎春路、马良路、滨江路、大桃路、康复南路、金山南路、海棠西路等占道经营比较严重的几条街道整治，要对朝阳市场、桥北广场等重要部位进行整治，进一步规范秀峰公园西门“跳蚤”市场、夜市漫酒市场。赫山区和市城管执法局要对已整治的医专占道经营要派专人值守，严防反弹，死灰复燃。市住建局要强化对全市建筑工地现场管理，并对医专占道经营损坏的人行道进行全面修补。市政公司要对全市市政工程加强巡查，发现破损或损坏要及时修补。市园林绿化处要对中心城区所有绿化进行浇水、施肥、除虫、剪枝，要为城市“美容”，除杂草、补绿植、拔死树。市交警部门要重点加强体育路、团洲市场入口、桃花仑市场周边、旭华市场前及周边、汽车东站等重点区域的交通秩序整治，周边没有停车坪的市场，市场周边一律不准停放大小车辆，装运货物车辆实行即停即走，违者由交警部门拖走并实行重罚。配有停车坪的市场，由市场业主安排专人督促车辆有序停放。 6、强效整治“八小”门店，巩固提升益阳模式。要按照“领导包片，干部蹲店；宣传劝导，业主自愿；引领示范，帮扶促变；证照齐全，环境大变；关停拆转，成效实现”的过硬要求，从实际出发，该发证的发证，该改造的改造，该给予帮扶的给予帮扶，按照样板街、样板店的建设要求，彻底改变“八小”门店面貌，特别要注重市场、学校、车站周边门店建设，能达标的要尽快达标，不能达标的要科学处置。市食品药品监督局要加强朝阳市场、火车站西侧汇丰小区内、城市学院西大门周边“五小”行业的整治及内部、周边环境秩序整治；高新区要抓住学生放假契机，积极配合市食药局对城市学院西门餐饮一条街进行集中整治，下决心、千方百计解决操作间不达标，卫生状况差、环境秩序混乱等问题。 7、纵深推进庭院达标，彰显益阳创卫特色。要严格按照“创卫美家园”达标庭院标准，扎实开展庭院达标整治工作，加强弃管小区、厂矿、特困、改制企业的庭院环境卫生秩序整治。市国资委、市交通局、市商务局、市供销社在二季度创卫重点工作部署的庭院达标任务必须无条件完成；由市房管局为主负责的45个商住弃管小区整治任务必须督查落实到位，确保要本次现场会召开之前，基本卫生达标；各街道办事处、社区要积极承担这些商住弃管小区迎检期间的环卫清扫保洁工作，不得推诿，完成好此次突击攻坚任务，市政府将会拿出全面治理改造的具体方案和长效管理办法；高新区要按照属地管理原则，重点加强金山南轻纺公司和七一五家属区内部环境秩序整治；赫山区要重点加强华联商业步行街及周边环境秩序整治。 8、认真做好去年12月18日省资格审查组调研反馈意见整改工作。此次现场会交流的一个重要内容就是“调研反馈意见”整改落实情况，并组织专家现场参观，三区政府和各责任单位要认真研读省资格审查专家组反馈意见，对照市创卫领导小组年初下发的《2011年12月18日省爱卫专家组反馈意见工作任务责任分解表》(益创组〔2012〕3号)，按照各自职责和任务，来一次全面回头看，自查自纠，认真做好整改工作。八小办、门前三包办、殡改办、渣土办、禁放办等各专项治理办公室要严格按照专项整治要求，切实履好职，负好责，扎实做好本职工作。 同志们，此次创国卫工作现场会在益召开意义重大，做好现场会前期创卫突击攻坚工作至关重要，成败在此一举，我们一定要以强烈的责任心和使命感，真抓实干，狠抓落实，以一流的工作业绩，以最佳的城市状态、以最美的城市风貌、以最亮的人文风尚，充分展示三年来我市的创卫成果，充分体现“创卫为民、全民创卫”的方针，充分彰显益阳创卫的特点、特色，为早日申报、创卫成功而不懈努力！ 辛苦大家！拜托大家！谢谢大家！ 更多创卫会议讲话：http://www.cww114.com/wenmi/lingdaojianghua/ (责任编辑：创卫办) |
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