摘要:创建全国文明单位工作实施方案：1、审计局2016年创建全国文明单位工作实施方案， 2、2017年创建全国文明单位活动实施方案， 3、地方税务局2018年创建全国文明单位实施方案
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创建全国文明单位工作实施方案（精选3篇）
1、审计局2016年创建全国文明单位工作实施方案 2、2017年创建全国文明单位活动实施方案 3、地方税务局2018年创建全国文明单位实施方案 创建全国文明单位工作实施方案1
审计局2016年创建全国文明单位工作实施方案
为全面贯彻落实党的十八大、十八届五中全会精神，推进我局精神文明创建活动深入开展，经局党组研究决定，2016年在继续巩固省级文明单位标兵创建成果的基础上，为2017年争创“全国文明单位”为打基础、作准备，精心打造文明和谐的审计机关，努力推动审计事业的改革与发展，根据《陕西省文明单位管理办法》和《安康市审计局关于精神文明建设工作五年规划》的要求，特制创建全国文明单位工作实施方案。 一、创建全国文明单位指导思想 以十八大和习总书记系列讲话精神为指导，全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念，用科学发展观统领精神文明创建工作，坚持政治文明、精神文明、物质文明、生态 态文明一起抓，牢固树立“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的核心价值观，以“争创全国文明单位，打造’审计铁军’”为目标，紧密围绕建设美好安康的发展大局，不断提高审计工作水平和服务质量，建设文明和谐的审计机关，在社会上发挥示范引领作用，更好地为安康经济社会又好又快发展服务。 二、创建全国文明单位工作目标 （一）总体目标 按照全国文明单位创建标准，通过高起点、高标准创建活动，力争在2017年建成“全国文明单位”。 （二）具体目标 以创建全国文明单位为目标，不断创新文明创建载体，丰富文明创建工作内涵，坚持开展贴近工作、贴近实际、贴近群众，注重实效、多办实事，吸引干部职工广泛参与多种形式的精神文明创建活动。通过深化和创新，实现全局干部职工思想道德素质、科学文化素质、文明服务意识显著提升，审计行业的管理能力和服务能力明显提高，职工队伍的综合素质进一步增强；通过引导和规范，基本实现审计行业服务优质化、管理规范化、发展科学化，实现品牌效应明显；通过培育和提炼，基本建成具有行业特色和区域特色的审计文化建设体系，职工职业道德风尚日趋良好，行业整体文明创建工作达到新水准；通过营造政通人和、环境优美、和谐融洽，运转有序、蓬勃发展的干事创业的工作机制和文化氛围，引导全体干部职工立足咥实活、创争出、强素质的审计工作目标，打造“审计铁军”，提炼审计机关的核心价值理念,推进审计事业的全面发展。 三、成立市审计局创建全国文明单位工作领导小组 成立市审计局创建全国文明单位工作领导小组，党组书记、局长李均同志任组长，经责处长刘昕玫同志任副组长，具体负责创建工作组织安排。各科科长为成员。领导小组下设创建办公室，创建办公室由熊英、余祖军、朱礼林、秦万和、马玉芳、魏娜、曾然等同志组成，熊英同志任创建办公室主任，余祖军、朱礼林同志任副主任。办公室下设综合材料组、活动策划组、宣传报道组三个小组。 （一）综合材料组 负责人：余祖军 成 员：秦万和 马玉芳 刘芸 李响 胡媛 职 责：制定精神文明建设制度、计划、活动方案；负责创建报告、汇报材料的撰写工作；负责各种会议的组织工作；收集全局获得的奖牌、奖状、证书、成果等；负责上级检查验收的接待工作；负责局内环境的绿化、美化、以及环境的整治（含车辆停放）。 （二）活动策划组 负责人：熊英 成 员：魏娜 曾然 张馨云 李甜 钟文安 职 责：负责全局干部职工再动员、再宣传，营造争创全国文明单位的良好氛围；负责全局文明创建的组织协调工作；负责开展丰富多彩的文明创建活动；负责户外栏、标语等宣传环境的布置；负责收集所有文明创建工作资料；整理分类、装订文件资料；负责文明单位测评体系资料的上传。 (三)宣传报道组 负责人：朱礼林 成 员： 赵敏亮 马彬 职 责：负责图片、影像的收集上传；负责宣传短片的制作。 四、创建主题 紧紧围绕“创建全省文明城市”、打造“审计铁军”总体创建主题，努力抓实创建载体、丰富创建内容、落实创建责任、扩大创建成果，全面提升审计干部文明素质和审计机关文明程度。2016年创建主题是：学本领强素质，铸造审计铁军。认真组织创建工作“回头看”，坚持整体推进、全面提高的原则，总结2012年至2018年精神文明建设成果，对照全国文明单位测评体系13个测评项目，抓好统筹协调，密切配合综合考评，努力实现创建目标，以精神文明建设引领审计工作“创争出”。 五、创建全国文明单位工作步骤 争创全国文明单位标准高、要求严，任务重，必须坚持统筹协调、整体推进、全面提高的原则，扎实抓好各项目标任务落实。全国文明单位于2017年评选表彰，我们应积极争取，为今后工作打好基础。2016年创建活动共分三个阶段，各阶段工作安排如下： （一）宣传动员阶段（2016年3月至6月）。建立健全组织领导机构，制定创建全国文明单位实施方案；筹备召开创建动员大会，安排部署工作，分解任务，落实责任。 （二)文明创建阶段(2016年7月至9月)。根据全国文明单位主要考核指标，坚持硬件、软件建设一起抓，在省文明办的指导下，逐项落实创建任务。 ①细化创建指标，明确创建内容。进一步细化《全国文明单位考核细则》，紧紧围绕创建“全国文明单位”中心任务，收集、整理、编订创建材料，并对照《全国文明单位考核细则》及时查漏、补缺、纠偏，不断完善“全国文明单位”创建各项工作。 ② 抓住创建特点，创新争创载体。创建“全国文明单位”这项工作涉及时间跨度大，资料比较广，局机关各科室要给予积极的配合与全力的支持，全面落实各项创建工作，积极开展各种创建活动，深入开展全局社会公德、职业道德和家庭美德教育，持续开展“中国梦”和“厚德陕西”道德主题实践活动，大力弘扬中华优秀传统文化。围绕社会主义核心价值体系，全面提高机关干部的创新能力。 （三）自查阶段（2016年10月—12月） 1．自查自评 (2016年10月) 各工作小组、各科室对各项工作任务完成情况和效果进行自查，收集整理创建资料。创建工作领导小组及时组织创建办公室对各工作小组、各科（室）创建任务的落实和完成情况进行集中检查，对照创建标准和要求进行自查自评，完成自查总结。 2．整改提高 (2016年11月至12月) 创建领导小组根据自查、检查情况，梳理存在问题，提出整改方案，未达到创建标准和要求的，限期进行整改。全面总结创建工作，重点规范创建电子与纸质档案。同时，在达标的基础上进一步巩固建设成果，深化创建内涵，保证文明单位建设活动沿着经常化、规范化、制度化的轨道运行，不断把审计事业推向更高的水平、更新的境界。 六、创建全国文明单位工作保障措施 创建全国文明单位是我局今年和今后一段时期的一项重中之重的工作，完成创建任务，实现创建目标是对全局上下的共同要求。创建工作领导小组、创建办公室和各创建小组、各科（室）要充分认识全国文明单位创建工作的重要性和必要性，要牢固树立“一盘棋”的大局意识，多方联动，协调配合，务求实效。在局创建办的统一部署下，相互配合，密切协作，形成齐抓共建、人人参与的文明创建氛围。同时要统筹兼顾、注重结合，正确处理创建工作与审计业务工作的关系，把日常工作和创建工作结合起来，注重效能提升，突出创建实效。要按照创建目标任务，明确责任，切实做到思想到位、工作到位、措施到位，切实把创建工作抓实抓好、抓出成效。 （一）各创建小组、各科（室）要根据全局创建全国文明单位工作实施方案制定本科室工作方案，明确工作职责，确保各项工作顺利开展。 （二）各创建小组、各科（室）要把精神文明创建工作与业务工作紧密结合，列入重要议事日程，以高度的责任感和紧迫感，切实加强对创建全国文明单位工作的组织领导。 （三）健全规章、形成机制。要围绕创建，建立和完善各项规章制度，做到制度管人，制度管事，管理工作有章可循。建立有效的激励机制、约束机制和督导机制，保证每项工作都要落到实处。 （四）广泛宣传、营造氛围。开展深入人心的宣传教育活动，按照全国文明单位创建目标，全局上下要扎实做好思想再发动、认识再提高、工作再动员，把创建文明单位的指导思想、奋斗目标、创建标准、具体措施等宣传贯彻好、落实好，做到人人皆知、全员参与，形成良好的创建氛围。要大力宣传创建工作中涌现出来的好人好事，并对不文明行为和违反审计工作纪律、廉政纪律的现象进行“曝光”，促进创建活动的深入开展，从而提高干部职工的文明素养。 （五）局机关将把精神文明创建工作情况作为年度先进科（室）和先进个人评选的重要依据，将干部职工在创建活动中的表现，作为考核、奖惩和晋升的重要依据。 （六）开展精神文明创建活动要同局机关作风纪律整顿活动结合起来，同社会主义核心价值观教育活动结合起来，同“咥实活、创争出、强素质”，同打造“审计铁军”，同创建省级文明城市，提高审计管理水平、业务水平和工作效率的工作目标结合起来，同弘扬雷锋精神，广泛开展各类主题实践活动结合起来，以创建推动审计工作的改革与发展。 （七）局机关全体党员干部要树立大局意识和责任意识，要真抓实干，身先士卒，充分发挥先锋模范作用，当好创建工作的表率。 （八）在创建活动中，创建工作领导小组和局党组成员要深入基层，及时掌握职工的思想动态，关注焦点难点，及时妥善地解决各种问题，努力提高局机关的凝聚力，调动一切积极因素，保证整个创建活动的顺利进行。 创建全国文明单位工作实施方案2
2017年创建全国文明单位活动实施方案
一、创建全国文明单位指导思想以党的十八届六中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以党的执政能力建设和大质检文化建设为主线，以质量安全提升活动为重点，以建设为民、务实、和谐、清廉机关和推动地方经济发展为目标，认真贯彻实施国家质检总局“以质取胜、创先争优”的战略部署，通过广泛宣传、组织系统的创建活动，全面完成我局创建全国文明单位的各项目标，全面提升我局“四个文明”建设水平，为检验检疫事业持续、快速、健康、协调发展，提供强有力的精神动力和思想保证。 二、创建全国文明单位目标 （一）加强领导班子建设，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，坚定执行党的路线、方针、政策，坚持“两手抓、两手硬”的方针，不断提高班子成员的领导能力和领导水平，坚持民主集中制，坚持深入调查研究，坚持立党为公，坚持群众路线，坚持团结协作。开拓进取，清正廉洁，作风民主，以身作则，在创建活动中发挥模范带头作用。局机关层层落实创建工作责任制，全员参与创建活动。 积极践行习近平总书记提出的“八个方面”的良好风气。始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务，团结和带领广大共产党员，把立党为公、执政为民的要求，落实到全局的各项创建工作中去，扎扎实实地做好2017年创建“全省文明单位”的各项工作。 （二）认真贯彻十八届六中全会精神，全面落实科学发展观。把创建全国文明单位活动和创先争优活动紧密结合起来，积极开展深入细致的思想政治工作，不断创新思想政治工作的新思路和新方法，把创建工作摆上重要的议事日程，计划周全、目标明确、措施具体、责任落实。加强对《公民道德建设实施纲要》的学习贯彻，“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”，“二十字”公民基本道德规范人人皆知，人人皆行。突出抓好诚信建设，热心支持社会公益事业，提高社会责任感，努力为甘肃文明创建工作做出贡献。 （三）加强对全局职工进行科学文化知识和业务技能培训， 在创建全国文明单位活动开始后，要在四个方面下工夫，即：在营造氛围上下工夫，在本职岗位上下工夫，在激发活力上下工夫，在服务外贸上下工夫。狠抓“两着力两争创”，一是着力加强精神文明建设，创建全国文明单位；二是着力加强机关党的建设，争创甘肃省“创先争优”活动先进单位。 把提高岗位技能作为创建的重要载体。用什么学什么，缺什么补什么，干什么专什么。进一步开展检测技能大比武活动， 进一步开展检测工作整顿活动，进一步搞好网络教育培训，强化甘肃检验检疫局网络教育培训平台对全员培训的优势。通过上述三项活动的开展，使创建活动的气氛愈加浓厚起来。 把全员健身作为落实科学发展观的一项重要内容，把全员健身作为思想政治工作的重要组成部分，把全员健身作为建设和谐机关的有些平台，把职工健康作为事业发展的重要基础。坚持开展群众性文体活动，职工文化生活丰富多彩健康向上。落实计划生育国策，计划生育率100%。 （四）坚持政务公开，严格遵纪守法，加强民主管理，保障职工合法权益。落实社会治安综合治理措施，治安防范网络健全，民主法治教育经常化、制度化。局机关内部治安状况良好，工作纪律严明，领导干部无违法违纪案件，全局员工无严重违法违纪案件及刑事案件，局机关无重大安全质量责任事故，无“黄赌毒”现象，无邪教活动。 推进科学、完备的“三位一体”运行制度，把依法施检、科学管理、诚信创建与业务工作紧密结合起来；把职业道德、行风建设和廉政建设有机的结合起来。树立新型的检验检疫文明机关形象。 （五）环卫环保水平迈上一个新台阶。内务管理规范有序，内外环境清洁整齐，积极开展“优美环境、优质服务、优良秩序、人民群众和企业满意”的“三优一满意”活动。办公室用品整齐划一，绿化工作达到“春有花、夏有荫、秋有果、冬有青”。环保制度健全、措施落实。 （六）业务工作实绩显著。积极适应社会主义市场经济发展需要，改革进取，科学决策，廉洁高效，依法行政，大力实施“以质取胜”战略，建立和完善适应社会主义市场经济体系的检验检疫工作体系，努力提高检验检疫工作对甘肃经济社会发展的有效性，社会效益和经济效益稳步提高。公开承诺服务，公开服务内容、服务标准、服务程序、服务时限、收费标准、投诉电话。进一步加大“大通关”建设力度，积极开辟“绿色通道”，提高工作效率，减轻企业负担，为群众办实事。相关业务工作处于全国同行业领先水平。 三、创建全国文明单位工作措施 （一）切实加强领导班子建设，提高凝聚力。创建全国文明单位是今年我局的中心工作之一，领导班子各成员、各部门负责人一定要从贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神的高度，从全省经济社会发展大局的高度，从检验检疫事业发展的高度充分认识争创国家文明单位的重大意义，统一思想，提高认识，不断增强创建工作的积极性、主动性和创造性。局党组织成立文明单位创建领导小组，把创建工作摆上重要议事日程，定期听取专题汇报，帮助解决创建工作中出现的困难和问题，做到有研究、有部署、有检查、有表彰，确保创建工作顺利开展。 （二）加强干部队伍建设，努力提高干部职工的思想道德素质和文明素质。把学习实践科学发展观进一步引向深入，不断提高干部职工的政治素质和业务能力，努力培养一支与时俱进的干部队伍；加强思想政治工作，不断创新思想政治工作的新思路和新办法，不断增强思想政治工作的针对性和有效性。坚持不懈地用爱国主义、集体主义、社会主义精神和检验检疫取得的各项成果凝聚人心，推动创建工作。 （三）制定创建规划，切实做到科学管理。对照创建全国文明单位的标准，坚持实事求是，合理规划的原则，组织人员制定创建工作规划，把创建工作任务分解到各处室、各部门，做到既抓硬件建设，又抓软件建设；既抓创建工作的开展，又抓业务工作的落实；既抓物质文明建设，又抓精神文明建设，两手都要抓，两手都要硬。 （四）规范工作机制，加强制度建设，认真落实各项责任目标。创建领导小组的领导亲自抓，各处室、各部门负责人具体抓，创建办督查督办抓落实，全体干部职工共同抓的共建机制。实行严格的责任制，做到有目标、有责任、有要求，项项有人抓，事事有人管，件件都落实。按照职责分工，切实履行好自己的职责，认真组织实施。发现问题，及时研究解决，使创建工作步入正常运行轨道，促进工作的制度化和规范化。 （五）完善硬件建设，保持优美环境。在现有教育、文化、体育活动设施的基础上，进一步完善教育场所、文化活动场所、体育活动场所，因地制宜，有效利用院内空间，开辟室外活动场地，购置必要的活动器材和设备，改善办公条件，装修改造荣誉室，充实职工阅览室。搞好全局办公区及家属院的绿化美化工作，搞好办公区及家属院的卫生管理工作，做到无卫生死角，办公室桌椅统一，物品整洁、卫生，各种物品摆放规范整齐。美化好室内环境，花草摆放有序；搞好全局环境卫生的检查，确保全局实现“绿化”、“亮化”和“美化”。 （六）强化舆论宣传，营造良好的创建环境。要始终做好创建工作的宣传报道，充分利用简报、专栏、报刊、电视、广播等各种途径，加大宣传力度，加强和各新闻媒体的联系，加强与省文明办的联系，争取上级有关部门对我局创建工作的支持和创建工程中各项工作的具体指导，虚心学习，查找不足，总结经验，循序渐进，推动全国文明单位创建工作的顺利开展。 （七）要加强督导，确保各项创建措施落到实处。局创建领导小组要加强对整个创建活动的监督检查，加强调查研究，及时发现和解决创建工作中出现的各类问题。创建活动领导小组要坚持把创建工作纳入目标管理，把文明创建与今年的岗位责任书结合起来，与年终干部考评结合起来，把精神文明创建成果与物质奖励结合起来，把精神文明创建活动与各类评先、表彰活动结合起来，实现奖优罚劣，充分调动全体职工的创建积极性，营造“人人关心、人人支持、人人参与全国文明单位创建”的浓厚氛围。创卫网编辑http://www.cww114.com 四、创建全国文明单位方法步骤 创建工作共分三个阶段进行： 第一阶段：宣传发动阶段（1—2月份） 召开创建国家文明单位动员大会，宣布《甘肃出入境检验检疫局2011年创建国家文明单位实施方案》，安排部署创建工作，统一思想、提高认识，使干部职工充分认识到抓创建就是树形象，抓创建就是优环境，抓创建就是促发展。引导广大干部职工积极主动参与精神文明创建工作，明确创建目标，提高对创建工作重要性和必要性的认识，在全局掀起创建国家文明单位的高潮。 第二阶段：全面实施阶段（3－5月份） 要严格按照全国文明单位考核主要指标，坚持硬件、软件一齐抓。在省文明委的指导下，认真抓好领导班子建设、干部队伍建设、制度建设，加强综合治理、环境卫生治理，全面完成创先争优各项任务，全面推动全国文明单位创建工作的开展。局创建领导小组要定期对创建工作开展情况进行检查验收，对不足之处及时提出整改意见，确保创建任务的全面完成，确保达到预期目标。 第三阶段：巩固迎检阶段（6-7月份） 创建办公室要根据开展创建工作的情况，及时对前段工作进行总结，各处室、各部门对照考核标准进行自检自查，自我完善。在此基础上，向省文明委提出申报请示，并做好验收的一切准备工作。全体干部职工要全力以赴，以最优异的成果、最佳的精神面貌迎接考核验收。 五、创建全国文明单位组织领导 为加强对精神文明建设工作的领导，调整补充创建工作领导小组如下：党组书记、局长朱宽胜任组长，其他党组成员任副组长，各处室、各部门主要负责人任成员。领导小组下设创建办公室。 创建办公室成员主要负责日常创建工作：（1）负责创建工作的方案及台帐的起草工作；（2）负责所有创建档案资料的搜集、整理和保管工作；（3）负责对创建工作台帐各项任务进展情况进行协调、组织和督促检查工作；（4）负责创建工作总结评比、验收工作。 创建全国文明单位工作实施方案3
关于印发《滨州市地方税务局创建“全国文明单位”的实施方案》的通知
各县（区）地税局、局属各单位： 《滨州市地方税务局关于创建“全国文明单位”的实施方案》已经市局党组研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 滨州市地方税务局党组 2018年4月7日
滨州市地方税务局关于创建“全国文明单位”的实施方案
为进一步提升全市地税系统整体文明水平，推进创建文明单位和文明行业工作向更高层次、更高领域迈进，经市局党组研究，决定在全系统深入开展创建“全国文明单位”活动。根据全国文明单位评选标准，结合地税工作实际，特制定如下创建全国文明单位实施方案。 一、创建全国文明单位指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以培育和践行社会主义核心价值观为引领，以党的群众路线教育实践活动为主线，认真学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神，按照“阳光、公平、正义”的工作理念和“抓执法、提素质、强基础、上水平”的工作思路，紧紧围绕税收中心工作，以“文明地税”为主题，以建设一流的干部队伍、培养一流的行业作风、创造一流的工作业绩为载体，以提升地税行业整体文明程度为目标，全面深入、扎实稳妥地开展创建“全国文明单位”活动，为推动地税事业科学发展、和谐发展，提供强有力的精神动力和思想保证，为建设生态、美丽、幸福新滨州做出更大贡献，发挥更加重要的作用。 二、创建全国文明单位工作目标 全市地税系统要增强紧迫感，明确新任务，采取新举措，始终保持文明创建的生机和活力，在巩固发展“全国精神文明建设工作先进单位”成果的基础上，认真按照中央文明委关于评选全国文明单位暂行办法规定的要求和标准，做到组织领导有力，创建工作扎实；思想教育深入，道德风尚良好；学习风气浓厚，文体卫生先进；加强民主管理，严格遵纪守法；内外环境优美，环保工作达标；业务水平领先，工作实绩显著，力争跨入“全国文明单位”行列。 三、创建全国文明单位方法步骤 为使创建工作更具计划性和操作性，创建活动分三个阶段进行： （一）部署启动阶段（4月10日—4月30日）。提出创建目标，召开创建活动动员大会，成立创建工作领导机构，制定创建活动实施方案，明确职责分工。 1、学习相关文件。认真组织学习《关于评选表彰全国文明单位暂行办法》、《全国文明单位测评体系》等有关文件精神，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、“二十字”公民基本道德规范，做到人人皆知，人人皆行。进一步引导广大干部职工积极主动地参与到创建活动中来，为深入开展文明创建活动奠定思想基础。 2、制定实施方案。市局制定创建全国文明单位实施方案，明确创建目标。各级地税部门也要把创建工作摆上重要议事日程，结合本单位工作实际，制定实施方案，明确创建职责，分解创建任务，狠抓各项创建措施的落实。 3、召开动员大会。在全系统进行再动员、再部署，安排具体的创建工作任务，使干部职工充分认识到创建工作的重要意义，进一步动员广大干部职工积极行动起来，人人参与，振奋精神，鼓足干劲，在全局迅速掀起精神文明创建新高潮。 4、开展讨论活动。根据创建活动要求，在全市地税系统广泛开展“争创全国文明单位我该做什么”、“我为文明建设献一策”讨论活动，通过集中学习、网上交流、演讲比赛等形式，引导全体干部职工对照文明创建标准，寻找自身差距，明确目标任务，制定整改措施，切实把思想统一到市委、市政府和省局党组的部署要求上来，努力把创建活动变成自己的实际行动。 （二）实践提升阶段（5月1日—6月30日）。紧密结合税收工作实际，以“五讲五重视”文明实践活动为主线，自觉搞好“五个结合”，强力推动滨州地税文明建设水平再提高。 “五讲五重视”文明实践活动的主要内容： “五讲”即： 1、讲学习：①制定读书学习活动方案。②适时推荐税收业务、健康、廉政、心理、管理等方面的书籍，开展全员读书“四个一”活动，即：“读一本好书，写一篇读书心得，提一条合理化建议，撰写一篇调研报告”。③制定读书学习情况考核办法，适时组织开展读书心得交流、演讲比赛等活动，切实在全系统养成爱读书、读懂书、读好书的习惯。④加大全员培训力度，除集中培训、专题培训、脱产培训等行之有效的形式之外，综合运用岗位练兵、业务比武、知识竞赛以及视频培训、网络学习等多种方式，确保教育培训的制度化、经常化。 2、讲道德：①以创建省级“四德工程示范市”为契机，结合地税工作实际，制定实施方案，成立全市地税系统四德工程建设领导小组，与税收工作同部署、同落实、同考核，推动地税系统“四德”建设。②细化道德标准，单位和个人层层签订责任状。③建立健全先进典型选树机制，在全系统组织开展“地税好人”评选活动，挖掘和树立全系统敬业奉献、助人为乐、见义勇为、诚实守信、孝老爱亲等各方面的“地税好人”，引导和激励全员形成正确的价值取向，使精神境界再提高、文明行为再加强。④在全市首个开设“道德讲堂”的良好基础上，进一步完善具体实施意见和活动计划，制定“道德讲堂”管理制度和宣讲员守则，以“组织高端讲座、道德模范作报告、设立道德论坛、文艺作品展演、网络媒体传授”等丰富多彩的形式，开展系列道德主题实践活动，达到道德教育常态化、多样化和趣味化的目的。⑤充分利用本地和周边的红色旅游基地和爱国主义教育基地，组织地税干部开展现场教育、观看教育专题片，进一步弘扬革命精神，从党的光辉历史和优良传统中汲取营养。 3、讲奉献：①大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，市局机关全员参加，组建100人的地税志愿者服务队，各县（区）局也要各自组建志愿者服务队，制定活动计划，明确活动内容。②制定学雷锋活动方案，明确责任部门和责任人，深入开展“岗位学雷锋、行业树新风”活动，通过文明引导、微笑服务、党员先锋示范岗等活动，树立文明窗口形象，展现地税行业风采。③充分利用“六·一”儿童节、“七·一”建党节、“九·九”重阳节等传统节日，组织开展“关爱留守儿童”、为老党员献爱心、心系“空巢老人”等一系列学雷锋志愿服务活动，让地税志愿队成为展现和传递文明的使者。④市局机关和各县（区）局都与一个经济发展困难村结成帮扶对子，开展生态文明村建设；积极探索系统内关怀帮扶的有效方法和途径，通过“五必访”（局党组在干部遇到困难时必访、生病住院必访、生育小孩必访、直系亲属病故必访、突发事故必访）情暖职工，并建立起困难干部职工、身患重病干部职工台账，组织开展各类慰问救助活动。⑤开展军税共建，继续深化开展“军税文化联创”行动、“军魂”铸“税魂”行动、“送知识到军营”行动、“关爱子弟兵”行动和“学雷锋，促和谐”行动等“五大文明共建行动”，发挥双方优势，提升共建效果。创卫网编辑http://www.cww114.com 4、讲礼貌：①制定文明有礼培育实施方案。②制定文明办税“八公开”、纳税服务标准等税务人员行为规范。③统一规范并使用窗口服务、电话服务、接待服务用语。④规范地税机关和地税干部形象标准。⑤邀请有关领导和专家，举办文明礼仪培训班，开展“争当文明礼仪标兵”活动，树立人人都是文明形象，事事关系滨州发展的争创意识，既发挥地税文明特色，又与全市文明建设相互融合、协调推进。 5、讲节俭：①按照建设节约型机关要求，市局成立专门的厉行勤俭节约反对铺张浪费工作领导小组，通过大力精简会议和文件、严格办公经费管理、严肃工作纪律等形式，真正把建设节约型税务机关的各项措施落到实处。②出台节水、节电等具体规定，进行艰苦奋斗、勤俭节约教育，开展“不剩饭、不剩菜”文明餐桌行动，开展“节约一滴水、一度电、一张纸”活动。③将创建节约型税务机关工作纳入考核，围绕落实八项规定、“慵懒散”治理等情况开展自查自纠、“我践行、我承诺”、“我承诺、我服务”等活动，及时制止浪费行为，并不断完善制度，健全机制，防止违规违纪行为的发生。 “五重视”即： 1、重视服务质效提升：①全面提升办税服务水平，梳理办税服务厅信息传递、工作沟通衔接机制，强化办税服务流程的规范化建设；②简化网上申报申请审批流程，减轻纳税人负担，推行导税服务、全程服务和提醒服务等个性化服务，落实首问责任制、即时限时办结等服务制度；③推进“金税三期”纳税服务平台建设，推进纳税服务投诉管理、纳税人需求管理、12366纳税服务热线和注册税务师管理等项目应用。④加强税法宣传辅导。开展分类、分行业税法宣传，加大各类税收优惠政策的宣传力度，设立“金税三期”业务引导台，为网上报税的纳税人提供现场辅导和实际操作练习服务，利用“网上税校”，大力开展税法培训活动。⑤全面开展“做人民满意公务员”、“征纳共盈”服务品牌、“纳税服务明星”争创活动，完善纳税服务联系点制度，开展纳税人需求和满意度调查，进一步畅通沟通渠道，密切税企关系。⑥继续开展“税法送万家”活动，通过举办培训班、发放宣传手册、电子显示屏、QQ群等方式，继续将“中税答疑”软件送到纳税人手中，落实到位，真正做到“税法送万家，实惠到万家”。⑦大力开展“便民办税春风行动”，以“组合拳、递进式”的方式陆续推出一系列提速增效、便民惠企的措施，并根据纳税人特点及不同需求，完善对重点行业、重点税源和弱势群体、特殊群体等纳税人的办税服务措施，积极开展个性化服务，促进纳税服务方式高层次的转变。 2、重视节日文化活动：①春节、清明、端午、中秋等传统节日期间开展“我们的节日”主题活动；②通过不定期举办诗会、讲座、观看专题片等形式，弘扬中华优秀传统文化活动；③组织参与庙会灯会、娱乐竞技、祭奠先烈等传统节日民俗活动。 3、重视环境净化美化：①单位及院落无脏、乱、差现象，做到环境净化；②开展植绿护绿活动，营造良好生态环境；③构建美观宜人的内外环境，做到环境美化。 4、重视文化体育活动：①在办公楼走廊和橱窗建立以管理、服务、廉政等内容为主的“楼宇文化”，通过照片、图表和实物，建立“历程、足迹、警示、静思”系列地税文化成果展厅，图文并茂地展现创业历程和工作风采，打造以“五馆、四厅、三区、二库、一室”为主要内容的网上廉政文化教育基地；②依托办公院落，建立以“溯源解意识税赋，立论践行脉相承，以史为鉴知兴替，与时俱进展未来”为主要内容的“税史文化园”，提升文化品味和文明素质；③以“楼宇文化长廊”、“税史文化园”为载体，在全系统建立至少3个税法宣传教育基地，通过学生辐射到家庭，渗透到社会，在全市营造一个依法治税、诚信纳税的良好环境。④在健全“三社”（文学社、书画社、摄影社）和乒羽、篮球、瑜珈等俱乐部的基础上，继续建立游泳、自行车、曲艺等文体活动俱乐部，年内组织举办“文明在我身边”主题书法、摄影比赛和2次专项体育比赛，活跃干部职工的业余文化生活，在凝心聚力中解放思想，在解放思想中搞好创建。 5、重视文明风尚传播：①在单位电梯、食堂等张贴引人崇德修身、向善向上的道德宣传牌或温馨提示语，营造浓厚道德文化氛围；②挑选3—5人思想文化素质和文字写作水平好的干部组建市局网络文明传播志愿者队伍，提高网上文明传播和引导能力；③结合实际开展网上和手机文明传播行动，并积极配合中国文明网开展重大网上宣传活动；④干部职工恪守网络道德，文明上网，不浏览不健康的网站网页，不制造、传播网络有害信息；⑤在各办税服务厅设立文明创建宣传橱窗、板报，充分利用地税内部网站、电子屏幕，及时登载文明创建、文明礼仪和公民思想道德建设知识，充分发挥文化引领作用，激发和传播正能量。 “五个结合”的主要内容： 1、与培育践行社会主义核心价值观相结合。社会主义核心价值观是文明建设的指导思想、行动指南和奋斗目标，创建过程中要自觉用社会主义核心价值观统领和指导各方面工作。①建设核心价值观学习展览馆。在市局机关建设核心价值观学习展览馆，用图文并茂的形式进一步弘扬社会主义核心价值观，将学习展览馆打造成广大干部职工接受教育的基地。②讨论活动凝聚共识。开展社会主义核心价值观大讨论活动，组织广大干部职工就如何做好本职工作实现自身价值、如何把社会主义核心价值观的要求贯穿于工作的各方面等问题展开讨论，使核心价值观真正触及每名干部职工的思想灵魂，真正解决实际问题。③主题实践搭建载体。为宣传和践行社会主义核心价值观创设载体、畅通渠道、营造环境，大力开展“双创双先锋”活动和“学好新党章、永葆先进性纯洁性”主题实践活动，努力建设“三型”党组织和“为民务实清廉”机关，用党组织和党员的实际行动，引领全系统文明建设的正确方向。 2、与党的群众路线教育实践活动相结合。党员干部是文明创建的主体，党风在精神文明建设中起着主导作用。①下大力气转作风。以反对“四风”为重点，深入排查“四风”在党员干部身上的具体表现，端正学风，改进文风会风，改进工作作风，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除。②集中学习助提高。开展为期2个月的“学法纪、转作风、提素质、防风险”集中学习教育活动，提高干部职工的遵纪守法意识、依法行政能力；开展“马克思主义群众观点和党的群众路线大讨论”活动，明确新时期地税系统党员干部的根本宗旨和群众路线的标准要求，查找风险点，增强贯彻群众路线的自觉性和坚定性。③围绕中心抓落实。围绕税收中心工作，大力弘扬整风精神，着力解决系统内影响和制约科学发展的突出问题，探索建立密切联系群众、弘扬优良作风的长效机制。④深入基层出实效。以教育实践活动为契机，深入开展领导干部和机关人员到办税服务厅学习调研活动，进一步转变机关作风，擦亮地税系统对外服务的窗口，打造地税文明服务品牌；建立基层联系点制度，实行市局班子成员包县（区）局、市局各科室（单位）包基层中心所的工作做法，定期深入联系点，及时帮助基层解决实际困难，定期指导、督促基层县（区）局结合实际，同步开展好文明创建工作。 3、与规范税收执法相结合。文明执法、从严执法是地税部门文明建设的核心内容，应重点抓实、抓好。①依法治税促公平。认真贯彻国家税收法律法规和政策，按照阳光、公平、正义的要求，不断规范执法行为，真实反映经济发展成果。②开展“税收执法规范化管理年活动”。持续开展政策效应分析，完善税收政策执行情况反馈报告制度，提出税收政策调整的相关意见建议，为领导决策提供参考。③推进税务行政审批制度改革。实行税务行政审批事项目录清单制度，继续推行审批事项办税服务厅集中受理、内部流转、限时办结。④推进执法标准化建设。推进行政处罚自由裁量权依法、规范、合理行使。做好普法依法治理工作，争创全省普法依法治理工作先进单位，提升文明执法水平。⑤开展抓企业带行业工作。认真研究所选企业的征管状况，制定管理办法和措施，以此为抓手，全面加强建筑业、房地产业、金融保险业、住宿餐饮业等重点行业税收专业化管理，不断提升税收管理和文明服务水平。 4、与服务经济社会发展相结合。服务经济社会发展是地税部门职能的本质内容，也是文明建设水平的具体体现。①狠抓收入强保障。把创建热情和精力集中到税收收入上，加大征收力度，清理企业欠税，堵塞征管漏洞，确保圆满完成市委、市政府交给的收入任务，为省会城市群经济圈建设提供强有力的财力保障。②落实政策惠民生。围绕市委、市政府构建产业发展“升级版”的规划，认真梳理战略性新兴产业、资源综合利用企业等相关税收优惠，做好政策与具体行业、产业、项目、区域的对接，用足、用好、用活税收优惠政策，大力支持全市重点实施节能技改创新工程、循环经济示范项目，引导企业转型升级，助力滨州高效生态经济示范区建设。③当好参谋保发展。充分发挥税收经济发展“晴雨表”的作用，加大建言献策力度，从加强城市基础建设、提升公共服务水平、优化资源配置等方面，从税收的角度研究经济发展的结构、速度和质量，探寻全市经济发展的优势及潜力，向市委、市政府建言献策，提高经济社会发展的参与度。各县（区）局每季度至少向当地党委、政府提报一个有关县域经济发展、重点税源建设、税源结构分析、招商引资项目等与经济社会发展相关的书面建议，切实服务党委政府决策。 5、与反腐倡廉建设相结合。党风廉政建设是文明建设的重要内容，更是文明建设的根本保证，文明建设要与推进“教育、预防、惩处”一体化建设和开展政风行风建设相融合。①廉政文化再深化。巩固廉政文化实体基地建设成果，完善网上廉政文化教育基地，推进廉政文化“四进”达标和示范点创建活动。②风险防控再加强。依托“廉政和执法风险防控平台”，加强风险点排查，强化科技防腐；认真落实廉政谈话制度和待岗学习制度，把苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态；强化检税共建，深化预防职务犯罪工作。③惩处力度再加大。严格执行《山东省地税系统违纪违法案件责任追究暂行规定》、《山东省地方税务局收入质量违法违规行为责任追究办法》，突出责任追究，加大案件查办力度，建立跟踪问责制度，对出现廉政问题的单位，按规定追究案源发生时相关责任人和主管领导的责任。④权力运行再公开。主动推进党务公开、政务公开和办事公开；常态化开展自查自纠，定期组织开展纠风工作专项治理和廉政风险查摆整治；开展对落实中央八项规定、“慵懒散”专项治理情况以及执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》情况的监督，及时发现、防止和查处违规违纪行为。⑤民主监督渠道再畅通。主动接受社会监督，认真落实特邀监察员、税企联系、基层地税人向纳税人述职述廉等制度。积极参加各级组织的政风行风评议活动，力争进行当地执法部门前列，以党风廉政建设的实际成效，带动文明建设向纵深发展。 （三）巩固提高阶段（7月1日—8月30日）。按照全国文明单位创建标准，不断丰富创建内容，提升创建质效，扩大创建影响，全面展示团结奋进的地税风貌；进一步做好创建申报、材料收集和整理工作，迎接文明创建检查。 1、总结展示创建成效。进一步完善创建全国文明单位的文书档案和电子档案，通过地税文化手册、幸福地税画册、幻灯片等形式，充分展现创建过程和成果。 2、召开文明创建经验交流会。适时组织召开文明创建工作经验交流活动，选择创建工作有特色、有成效的单位进行，学习交流，促进创建工作深入健康发展。适时到外省、市兄弟单位开展1-2次学习参观和对口交流活动，学习先进经验，拓宽工作思路。 创卫网编辑http://www.cww114.com 3、建立长效机制。围绕保持和巩固创建成果，从实际出发，认真总结推进文明创建工作的好经验、好做法、好典型，不断健全和完善文明创建工作的组织领导、工作推进、考核评价等长效机制，使文明理念的形成、文明习惯的养成、文明行为的塑造持续推进、不断深化，使广大干部职工在创建中受教育、在创建中求转变、在创建中强素质、在创建中得实惠。 四、创建全国文明单位工作要求 全市各级地税部门要把创建全国文明单位作为当前的一项重点工作，摆上重要议事日程，切实提高认识，加强领导，明确任务，狠抓落实，确保创建成效。 （一）加强领导，严密组织。要切实加强对创建活动的组织领导，市局成立由党组书记、局长王海军同志为组长，其他党组成员为副组长，市局各单位负责同志为成员的创建活动领导小组，负责对整个活动进行组织、协调和指导；领导小组办公室设在市局基层工作科，并从相关科室抽调人员，负责活动的筹备、实施、宣传、督导和调度等具体工作。各相关单位要各司其责，协调配合，紧密结合实际，细化责任分工，以强有力的领导推进活动落实，确保创建活动卓有成效。 （二）完善机制，落实责任。为更好地推动创建活动的开展，市局将建立完善文明创建目标责任制、督促检查机制、考核评价机制，逐级分配目标任务，明确责任分工，切实做到时间倒推、工作倒排、任务倒逼，一级抓一级，层层抓落实。对文明创建中的重点工作，将采取公开承诺、任务分解、定期督查、排队评比等办法，抓好进度落实，达不到创建进度的，将在目标考核中予以扣分；对在创建活动中取得优异成绩的单位和个人，市局予以奖励，确保整个创建活动有计划、有步骤地扎实推进。 （三）密切配合，形成合力。文明创建是一项复杂的系统工程，涉及到地税工作的方方面面，挑战性、机遇性、竞争性并存。各级一把手要积极向当地党委政府汇报，赢得理解和支持。同时，要加强与宣传部、文明办、工、青、妇、各新闻媒体等部门的联系，主动请示汇报，争取指导和帮助，及时解决创建工作中存在的问题。要抓住机遇，上下一条心，拧成一股绳，齐心协力，通力协作，切实把创建工作推向新高潮。 （四）强化宣传，激发活力。各县（区）局要善于总结创建活动中的做法及成效，将有关情况及时报送市局领导小组办公室。市局将把创建活动与全年税收宣传工作相结合，在《地税信息》开设文明创建专刊，定期编发活动简报，交流创建经验；在《滨州日报》“地税专刊”栏目上重点报道，推动工作开展；各级地税部门也要充分利用报纸、电视台、网站等多种形式和途径，加强对创建活动开展情况的宣传和报道，营造良好的舆论氛围，扩大创建影响力。 (责任编辑：文明城市组) |
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