摘要:创建国家卫生城市工作方案,城乡环境整治四年行动实施方案
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市商务系统城乡环境整治四年（2012—2015）行动实施方案
为认真贯彻落实中共武清市委办公室、武清市人民政府办公室《关于印发<武清市城乡环境整治四年(2012-2015)行动方案>的通知》精神，进一步改善城乡发展环境，推进城市化和社会主义新农村建设，结合我局工作实际，特制定商务部门2012-2015年城乡环境整治工作具体实施方案。创建国家卫生城市工作四年规划 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委市政府的统一部署，围绕城乡环境整治四年（2012-2015）行动方案确定的目标，大力推进城乡商务领域环境专项整治，全面提高服务质量和管理水平，促进全市经济健康快速发展，为建设幸福武清提供精神动力和良好环境。 二、工作目标 （一）总体目标。城乡“三场一店”，即：商场、市场、定点屠宰场、商店，规划建设科学合理，市场管理规范有序，环境卫生整洁干净，服务质量显著提高。 （二）区域目标。完成中心城区农贸市场、定点屠宰场标准化改造工程，新建5个标准化农贸市场，大力建设社区生鲜超市，使中心城区、社区生鲜超市4年内达到50个以上，全面推行市场运营管理市场化，确保中心城区市场环境卫生达标，县市城区同步推进农贸市场标准化改造工程，加大乡镇集贸市场升级改造步伐，继续实施“万村千乡市场”工程，加强农村连锁农家店的建设和管理。 （三）阶段目标。 1、2012年：中心城区完成5个农贸市场的升级改造任务，县市城区完成5个以上农贸市场升级改造任务，完成3个乡镇市场改造升级任务。 2、2013年：中心城区完成3个农贸市场升级改造任务，县市城区完成3个以上，乡镇完成3个以上市场升级改造任务。 3、2014年：中心城区完成2个农贸市场升级改造任务（娄区2个），规划新建2个农贸市场，县市城区及乡镇完成4个以上市场升级改造任务，新建3个农贸市场。 4、2015年：中心城区新建3个农贸市场，县市城区及乡镇完成5个以上市场升级改造任务，新建3个农贸市场。 三、整治重点 （一）硬环境整治。 1、中心城区及县市城区全面推行农贸市场标准化改造。设立相对独立的经营销售区域，实现隔离宰杀。 2、加强乡镇集贸市场建设管理。每个乡镇至少要规划建设一个基本符合标准的集贸市场，做到功能分区，划行归市，沟渠畅通，卫生整洁，设置垃圾收集设施，无占道经营现象。 3、积极配合城管部门加快推进马路市场取缔步伐，杜绝中心城区及县市城区、乡镇占道经营现象。 4、定点屠宰规范管理，设施配套，自动化程度高，场内环境卫生整洁干净，食品安全符合国家有关标准，除“四害”及无害化处理达标。 （二）软环境整治。 1、规范经营行为。无假冒伪劣、以假乱真、以次充好经营行为，做到公平交易、诚信经营。 2、规范文明用语。搞好社会宣传，张贴文明告示牌，做到文明用语、文明经商。 3、抓好市场准入。农贸市场开展自律性检验检测，定点屠宰市场建立产品协议准入制度、经销管理制度、重大问题备案制度等。 四、实施步骤 （一）2012年，全面动员起步实施阶段。搞好宣传发动，做到家喻户晓，全民参与。召开相关会议，落实相关措施，全面推进各项工作。 （二）2013-2014年，全面推进取得实效阶段。基本完成中心城区及县市城区农贸市场标准化改造，完善城乡市场环境卫生基础设施建设，创建示范典型，推广工作经验，建立长效管理机制。 （三）2015年，强化机制巩固提高阶段。查漏补缺，清除城乡市场“脏、乱、差”现象，形成城乡市场环境整治和长效管理机制，市场管理规范有序，环境卫生。 五、保障措施 （一）加强组织领导。 成立武清市商务系统城乡环境整治与建设工作领导小组。由党组书记任顾问，局长任组长，分管4个工作小组的局领导任副组长，各县市区商务局、市经开区产业发展局、局机关各科室、局属二级单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室（设局办公室）和市场、商贸、定点屠宰、综合宣传等4个工作小组，工作小组组长由各分管局领导任组长。由分管局办公室的局领导兼任办公室主任，相关局领导任办公室副主任。领导小组办公室负责统一协调、组织，指挥城乡环境整治与创建国家卫生城市、创建省级和全国文明城市等相关行动，统一下达目标任务和阶段性中心工作，统一组织督查、考核、奖惩工作。做到主要领导负总责，分管领导具体抓，实行“一岗双责”领导挂点包干，科室挂点联系逐级分解任务，加强组织协调，抓好工作落实。 （二）明确责任分工。 城乡环境整治是一项系统工程，任务艰巨，要求严格。各县市区商务局、各相关科室和各局属单位要按照计划要求，各司其职，密切配合，一岗双责，上下联动，具体分工如下： 1、按照属地管理原则，各县市区商务局全面负责本辖区内城乡市场环境整治工作，制定好工作方案，明确工作任务，落实工作责任，抓好工作落实。包干领导：局分管领导，责任人：各县市区商务局局长、经开区产业发展局局长。 2、领导小组办公室：负责城乡环境整治工作的总协调，组织开展创文、创卫、环境整治专项行动，安排部署阶段性工作，定期不定期开展督促检查，通报相关情况，收集和整理创文、创卫、环境整治的相关资料。包干领导：局分管领导，责任人：领导小组办公室主任。 3、市场体系建设办：负责城乡市场的规划、建设、改造和市场规范管理等工作。包干领导：局分管领导，责任人：市场办主任。 4、市场秩序科：负责牲畜定点屠宰场的规划、建设、改造及管理等工作。包干领导：局分管领导，责任人：秩序科科长。 5、商贸服务科：负责城乡商场、商业街、超市环境整治等工作。包干领导：局分管领导，责任人：商贸科科长。 6、后勤服务中心：负责局机关、二级机构、挂点社区环境整治工作。包干领导：局分管领导，责任人：后勤服务中心、局二级机构负责人。 7、法规信息科：负责城乡环境整治的相关信息收集、宣传报道工作。包干领导：局分管领导，责任人：法规信息科科长。 8、人教科：负责商务系统城乡环境整治工作考评等相关工作，其他相关科室要按照各自的职能职责履行好各自的工作职责。包干领导：局分管领导，责任人：人教科科长。 9、财务科：负责相关工作经费的筹措，风险保证金的缴、扣等项工作。包干领导：局分管领导，责任人：财务科科长。 （三）加强社会舆论宣传。 机关各科室、局属各单位、各县市区商务局要采取各种有效的宣传形式，营造氛围，加强对商务领域企业的卫生文明意识教育，充分发挥广大干部群众在城乡市场环境整治行动中的主体作用，引导社会力量积极投入到城乡环境整治行动中来。 （四）强化督查考评。 建立商务系统环境整治行动工作考评机制，将城乡环境整治工作纳入年度绩效考评（见附件）。各县市区商务局、市经开区产业发展局的城乡环境整治工作纳入当地政府绩效考评，局机关及局属单位的考评工作由办公室统一组织。城乡环境整治行动领导小组每月考核1次，每季度讲评1次，并将督查考评情况予以通报。对城乡环境整治工作不力的实行问责。 （五）建立长效机制。 各县市区商务局要坚持“标本兼治、重在治本”的方针，不断巩固城乡市场整治行动的成果，研究制定市场环境整治长效管理办法，制定相应的工作制度和实施细则，以责任.创卫网编辑.落实推动工作落实，进一步完善市场管理机制，把能推向市场的项目推向市场，由市场解决的问题交给市场管理，努力探索城乡市场环境整治的长效管理机制，确保我市城乡环境整治行动取得实效，为建设幸福武清作出商务部门应有的贡献。 (责任编辑：创卫办) |
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