摘要:创卫工作点评会议讲话,创建国家卫生城市会议讲话,我代表市创建国家卫生城市领导小组对一季度的创卫工作进行点评，同时对强力推进城区“门前三包”工作作动员。
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创卫办主任
同志们： 我代表市创建国家卫生城市领导小组对一季度的创卫工作进行点评，同时对强力推进城区“门前三包”工作作动员。 一、充分肯定创卫十二项强力推进工作成效 为确保我市创建国家卫生城市工作创建有重点、任务有目标、考核有实绩、工作有责任，跃涛市长在年初动员报告中明确提出了“十二个强力推进”的要求。市创卫领导小组制定下发《益阳市创建国家卫生城市工作要点》，明确了2012年十二项创卫工作重点任务，分解到三区和各责任部门，定时间要求到每个季度。三区和市直各责任部门高度重视，齐心协力，艰苦奋斗、高效推进，认真落实一季度工作重点，取得明显成效。 1、强措施带动强推进，十二项重点工作有序开展。赫山区委、区政府主要领导提出创国卫要“认识更深刻、态度更坚决、措施更有力、保障更到位、奖罚更严厉”的工作方针。重点加强城中村、城乡结合部、农贸市场、“八小”门店等重点区域的集中整治，“四级联动”成效显著。资阳区结合实际精心谋划，紧扣难题合力攻坚，围绕重点全面突破，在农贸市场建设管理、城中村环境卫生整治、市容环境卫生管理方面亮点纷呈。市工商局以“抢先一拍、快走一步”的部署，以网格监管责任机制，着力推进小食品店“常态化”监管。市教育局以强硬的措施、严格的督查、严厉的考评，强力推进城区学校校园达标。市国资委光华主任亲力亲为、班子领导包庭院，自筹300多万元，6个特困企业庭院实现了高标准改造，出色地完成了一季度庭院达标任务，从最困难、最困惑中干出来，独树一帜，成为样榜，职工们从心底里感激。市药监局将中心城区1476家小餐饮店按路段划分为六个创卫板块，对小餐饮店进行责任整治，攻坚克难，城区小餐饮店卫生水平明显提升。市房管局强化对城区物业小区管理，弥补了创卫空缺，收到了良好效果。 2、大治违带来大变化，城区容貌大提升。开展中心城区治违控违专项整治行动，集中拆除乱搭乱建棚亭是一季度非常突出的工作成效。市规划执法局牵头，三区政府艰苦卓绝，齐心协力，依法依规分类处置452处，拆除违法建筑81处，拆除违规棚亭235处，其中赫山区集中拆除173处。市城管执法局出动执法队员500余人次，开展大规模拆除行动11次，对金山路、康富路、滨江路、五一路、马良路5条路段的违章搭建棚亭进行了全面拆除，出色地完成了一季度的拆违任务，市容秩序明显改观。湖南城市学院老校区西门的重塘冲巷是乱搭乱建、脏乱差的重灾巷，赫山区政府下决心对其进行严厉整治，63处违章搭建全部拆除，该巷焕然一新。栖霞路一个200多户的弃管居住小区，乱搭乱建十分严重，可谓是“一塌糊涂”，赫山区花大力气拆除违搭建物84个，并对小区实施了改造，将其打造成了一个宽敞、有序、舒适的住居小区，同时下决心拆除兰溪路口乱搭乱建，打造整齐卫生的城乡结合部。赫山区从分管区长到建设局长、创卫办主任冲破重重阻力、攻克重重难关，治违控违、拆乱治乱付出艰辛努力，是敢于、勇于、善于负责的好同志。城区特困企业、特别是大型特困企业职工住宅小区庭院的环境卫生和秩序整治，是创卫大难题，市国资委率先克难，在一季度6个特困企业的庭院达标整治中，共拆除院内违章搭建物和违章建筑85间，整修杂屋104间，整理院内弱电线路。院子现在整整齐齐、干干净净、漂漂亮亮。我们现场验收，深受感动，6个企业庭院全部高标准达标，值得好好学习。我们一些有达标条件的机关要认真反思。 3、大投入助推大整治，城中村、城乡结合部环境卫生和容貌秩序大变化。高新区预算投入2000万元，对辖区8个城中村、特别是村民集中安置点实施全面整治。一季度投入300万元对明月村、梓山村和大海棠村实施了整治。兰溪路口是城市重要进出通道，也是有名的卫生差、秩序乱的城乡结合部，赫山区选定这一个难点重点进行整治，将该路段的250块落地广告招牌和74处乱搭建物进行全面拆除，并对人行道、下水道、路灯进行配套，该路段面貌发生了翻天覆地的变化，率先成为城乡结合部整治的样板。在该路段的整治中，龙光桥镇作为责任主体，做了大量工作，付出了很多艰辛，予以表扬。赫山龙岭工业园高度重视创卫工作，认识高、决心大、标准高，投资500多万元，对龙光桥至资江机路口全长2200米的319路段进行全面改造，拆除85处违章棚亭，搬迁7个临时钢材市场，对道路两侧路沿石、人行道、下水、绿化、停车场全面配套，对沟渠高标准进行了治理，该路段有望成为城区进出大道的一大亮点，大展益阳创卫成果和形象。赫山区还对规定的赫山村、石头铺村、桃仑村、金银山村进行了高标准整治，力度大、标准高。资阳区重点对杨树村和金花湖村环境卫生进行了整治，动作大、效果好。城中村、城乡结合部的环境卫生整治是一季度创卫的重点工作，三区政府和所在村的村支两委，克服长时期雨水天气的不利因素，按时如期达标完成任务，予以充分肯定。 4、大建设带动大管理，农贸市场建设、管理呈现好的势头。农贸市场的建设和管理是创卫的重中之重，也是创卫的难中之难，更是成败之关键。市委市政府高度重视农贸市场建设，把它作为重要公益性事业来投入。市商务局和三区政府（管委会）加大对农贸市场建设、改造和管理力度。14个市场已完成提质改造达标，新建的6个市场有5个施工进展顺利。大建设带动大管理，目前市商务局的桃花仑市场、赫山区的七里桥市场、赫山北市场、朝阳市场，资阳区的学门口市场，高新区学府市场的卫生和管理均已上档次、上水平。市商务局、高新区所管辖的农贸市场，资阳区的学门口市场已实行了市场化清扫保洁。市商务局作为市场的主管部门，尽职尽责，较好地起到了牵头作用，可以说是局长领头，举全局之力，扎扎实实在抓。资阳区在市场建设和管理上，认真负责、工作主动，不等不靠，主动承担建设任务，以高标准定位，高速度建设、高水平管理抓市场。积极配合桥北市场建设，特别是长春工业园主动承担航运公司境内市场建设，付出了艰辛的努力。 5、大联动获得大成效，“八小”门店卫生整治结硕果。市“八小”办多次召开专题会议，进一步统一思想，明确工作重点，确定工作目标。市卫生局、市工商局、市药监局、市文广新局四部门联动，“八小”门店卫生整治取得明显成效。为强化宣传教育，工商部门采取车载LED专题片巡回宣传；药监部门向全市小餐饮店业主印发《致餐饮业主的一封信》；市卫生局会同益阳电信开通短信创卫宣传平台，向业主发温馨告知书，营造整治氛围，打造整治环境，收到了事半功倍的效果。为强化工作责任。市卫生局提出了“失分失职、丢分丢帽”的要求，市工商局与城区各分局签订《2012年益阳市城区工商系统流通环节“小食品店”食品安全专项整治工作目标责任状》，市药监局围绕门前灶和操作间的隔离这一难题，逐门店劝导、帮扶、指导，产生了良好效果。市文广新局将城区歌舞厅、网吧经营场所划分为4个片区，责任到局领导、到执法小组，小网吧整治成效显著。市民对“八小”门店的满意度逐步提升，市场周边、学校周边、车站周边“八小”门店的卫生状况较快改变。（创卫点评会议讲话由创卫网编辑） 二、目前创卫工作存在的主要问题。 （一）关键是思想认识和工作责任的问题。我们少数领导同志，没有把创建卫生城市作为市委市政府抓民生，促发展的重要决策、重要决定来认真对待。决心不坚定，措施不强硬，难于主动负责，舍不得出资拿钱，遇到问题不认真研究，不具体解决，远没有达到主动创卫、能动创卫、责任创卫的要求。远没有达到高标准创卫、高度责任心境界。办事低水平，花了钱，事情没办好，问题没解决。为治理医专附属医院前的占道经营问题，特批新建一线门面，门面建好了，占道经营的问题不但没解决，而且愈演愈烈，现在医专附属医院西侧的人行道、车行道全部被小摊占用，有的小摊已经摆到了银城大道上，而新建的门面又小又窄，2万元一年的租赁，纯利益驱动，是干不好公益事业的。城市学院西门为了治乱采取统拆、统建、统管的措施，本是一个好举措，结果交给村里，村里到组里，按人口数划面积占地方。门面建了，脏、乱、差的问题没解决，新建门店的加工房是乱搭建，新建的小餐饮店无上下水。生活污水、垃圾、大小便直排池塘，后面的池塘成了垃圾池、粪便塘，亮丽的校园边又多了一条“龙须沟”。不拆不建是小问题，现在反而成了大问题。这两个问题很典型。在创国卫的关键时期，一些部门、单位仍然停留在工作靠推、任务靠压、标准靠逼的层面上，不主动、不积极。等、靠、望、拖思想十分严重。 我们少数领导同志没有把市委市政府交办的的创卫任务当作重要任务来完成，听之任之，工作不主动、不到位、不负责、马虎了事。 如果有责任心？赫山区负责的资江机农贸市场就不会让其改成超市；金银山市场就不会到目前为止还是一个空场子。 如果有责任心？我们城区的沟渠就不会成为垃圾沟、臭水沟、龙须沟。赫山、资阳辖区的部分沟渠臭水横流、臭气熏天，沟渠的恶劣环境可以用“恶心”、“恐怖”字样来形容。沿线百姓的居住环境可以用非常恶劣来形容，当地的领导者、管理者总能熟视无睹、袖手旁观、心能安宁。 如果有责任心？我们的城区就不会还有那么多的卫生死角、垃圾存在，喊了几年的卫生全覆盖、两个无裸露成了口号。全民动手、全民创卫，组织开展“五大”活动成了空话； 如果有责任心？遇到创卫的具体工作、难点工作就不会推卸、不会叫苦。市交通运输局本季度只要航运公司一家职工住宅区的庭院达标任务，都没有完成，连拆除乱搭乱建的勇气都没有。高新区秀峰东路的几座坟在主干道旁，有碍市容市貌，市创卫办从去年9月开始督办迁移，但到目前为止还没动静。而资阳区长春工业园为了改善市交通局航运公司居住环境，不分白天黑夜地给村民做工作，移走坟49座，将其改造为市场和小区绿地。 如果有责任心？城区下水道的落水井就不会是假的、做样的。城区好不容易打造的绿化带就不是一片片被虫吃光和毁败。 （二）创卫宣传不力，创卫氛围不浓。宣传教育、动员工作是创卫的先导工程，各级宣传部门、舆论媒体是创卫先导工程的责任主体。虽做了一些工作，但做事不多，尽责不够。虽组织过一些主题活动，但昙花一现；虽在街头作过一些宣传、但品质不高；做的大型宣传广告牌被商业广告代替。目前在城区已经很难看到有影响的创卫宣传，体现益阳创卫特色，能给人以感召、鼓动、激励的宣传标语基本没有，创卫氛围明显不浓。现在城区剩下的几处宣传墙成了污贴文明卫生的口号、一塌糊涂的墙体。单位的宣传厨窗和宣传栏里也是陈旧的黄道历。市创卫领导小组年初提出的在电视开机界面宣传创建国家卫生城市的要求至今未予以落实，倡导市民提高素质，培养良好卫生习惯的公益性宣传太少。怎能唤起市民创卫的热情，怎能实现全民创卫的目标。 （三）破解创卫瓶颈问题措施不力。省爱卫会专家组多次指出：我市申报国家卫生城市有四大主要障碍：农贸市场建设与管理、市容秩序、城中村和城乡结合部市容环境卫生、“八小”行业卫生。这四个难题都要全力破解。但我市在市容秩序的整治上，城管部门的办法不多，措施不硬，还在靠温柔感化占道经营者。畏手畏脚是管不好城市的。白鹿路占道经营问题去年整治，现已全面反弹，连车辆都难通行。体育路的占道经营越来越厉害，还有龙凤街的问题。主次干道路口占道经营问题一直没有解决、管好，严重影响市容市貌和交通秩序。学校周边、车站周边，特别是市场周边，摆摊设点经营依然严重。 （四）季度重点工作完成不好。按季度、按标准部署和完成规定性重点任务，是推动和促进创卫，强化责任人有力举措，是必须完成的工作任务。市文广新局小网吧、小歌厅的整治15分只得了3分，资阳区应完成的2个城乡结合部环境卫生整治均未完成。市公安局13条主次干道交通秩序管理15分1分未得。市卫生局应完成三家医院达标，一家也没达标。 （五）日常督办事项落后不到位。市交通局、市规划局本季度日常考核为0分。高新区本季度5分日常考核分只得了0.5分，几个2011年初就开始督办的事项均未落实。市公安局在庭院达标整治、道路交通秩序整治、车辆违停整治、摩托车乱停乱行整治等几个方面都扣了分。市文广新局在庭院达标、市卫生局在医院达标问题上工作明显不力。我们这些单位的庭院达标落后于国资委特困企业，是太不应该。（创卫点评会议讲话由创卫网编辑） 三、2012年一季度创卫工作综合考评结果 根据益阳市创卫领导小组《益阳市创卫专项整治考核评比办法》的要求，市创卫领导小组办公室通过两次暗检、一次明检、千名市民问卷调查和日常考核，对三区政府（管委会）和市直主要责任单位2012年一季度创卫专项整治工作进行了认真考核评比，考评结果是： （一）三区政府（管委会）考核考评排名 第一名：赫山区人民政府，综合得分70.64分； 第二名：资阳区人民政府，综合成绩68.45分； 第三名：高新区管委会，综合成绩63.69分。 （二）市直主要责任单位考核考评排名 第一名：市国资委，68.78分；第二名：市教育局，68.4分；第三名：市住建局，64.94分；第四名：市工商局，64.24分；第五名：市房地产管理局，62.41分；第六名：市卫生局，61.8分；第七名：市城管行政执法局，58.37分；第八名：市公安局，57.57分；第九名：市商务局，57.5分；第十名：市药监局，49.86分；第十一名：市民政局，49.67分；第十二名：市规划局，48.67分；第十三名：市文广新局，48.38分；第十四名：市交通局，45.89分。 （三）十个街道办事处（工业园、镇）考核考评排名 第一名：桃花仑街道办事处72.95分； 第二名：汽车路街道办事处，72.92分； 第三名：赫山街道办事处，72.57分； 第四名：龙岭工业园，72.43分； 第五名：金银山街道办事处，71.68分； 第六名：大码头街道办事处，70.45分； 第七名：朝阳街道办事处，69.47分； 第八名：长春工业园，69.41分； 第九名：沧水铺镇省级卫生镇工作，68.5分； 第十名：会龙山街道办事处，68.02分。 （四）54个社区考核考评分类 一类社区6个：资阳区南岳宫社区、建新里社区，赫山区龙洲路社区、朝阳路社区、竹山社区，高新区梓山湖社区。 三类社区10个：资阳区五里堆社区、乾元宫社区、新兴街社区、金花坪社区，赫山区桃花仑社区、秀峰社区、粟公港社区、腰塘社区、梓山社区、红星社区。 其他为二类社区。 （五）29个城中村考核考评分类 一类村3个：资阳区杨树资管委，赫山区赫山村、石头铺资管委。 三类村3个：赫山区龙光桥村，高新区羊舞岭村、江家坪资管委。 其他为二类城中村。 按照《益阳市创卫专项整治考核评比办法》，市创卫领导小组决定，对获得第一名的赫山区人民政府奖励10万元，对排位倒数第一的高新区管委会罚款10万元；对获得市直主要责任单位第一名的市国资委奖励5万元，对获得市直主要责任单位第二名的市教育局奖励2万元；对排名倒数第一名的市交通局罚款5万元，对排名倒数第二的市文广新局罚款2万元；对获得第一名的桃花仑街道办事处奖励2万元，对获得第二名的汽车路街道办事处奖励1万元；对排位倒数第一名的会龙山街道办事处罚款2万元，对排位倒数第二名的沧水铺镇罚款1万元；对排位一类社区的资阳区南岳宫社区、建新里社区，赫山区龙洲路社区、朝阳路社区、竹山社区，高新区梓山湖社区各奖励1万元；对排位一类城中村的资阳区杨树资管委，赫山区赫山村、石头铺资管委各奖励1万元。 （创卫点评会议讲话由创卫网编辑） 四、强力推进二季度的创卫各项工作 我市的创卫工作真正到了攻坚克难的时刻，容不得半点迟疑、半点松懈，惟有全力投入、全力攻坚、全力奋斗。二季度的创卫要以争做文明益阳人为抓手，以全面推进门前三包为重要手段，以完成二季度重点工作为奋斗目标，全面强力推进创卫工作。（创卫网编辑） （一）全面动员，强力推进“门前三包”责任制落实 1、明确“门前三包”责任制的重要作用。门前三包责任制是城市管理长期的永恒的、实践证明行之有效、行之有力的重要机制；是治理城市卫生、市容秩序的群众性手段；是规范市民公共卫生行为，维护公共秩序的具体要求；是实现全体动员、全民创卫的重要举措；是治理城市脏乱差的有效途径；是“人民城市人民管，管好城市为人民”的重要抓手。因此，市政府早在2007年9月就以市长令制定下发《益阳市城市规划区“门前三包”工作管理办法》。年初创卫动员会作为十二个强力推进的重要工作和重要机制，更加表明了实行“门前三包”责任制的必要性和重要性，必须强力推进，认真落实。 2、明确“门前三包”责任制的具体要求。“门前三包”即城市规划区内沿街道巷里两侧的机关，团体、部队、学校、企事业单位及个体门店、居民住户对各自建筑物临街立面，门前人行道和产权物体所有者，实行包环境卫生清洁、包绿化管理、包容貌秩序良好，包括对行人卫生行为规范进行责任包干，管理负责。 一是要加强“门前三包”的宣传动员。宣传部门、三区和“三包”办，要组织开展“门前三包”的专项宣传活动，采取各种行之有效的形式，宣传“门前三包”的要求和举措。提高全社会的知晓度，形成门前三包浓厚的责任氛围，赢得全社会和市民的支持，成了所有单位和全体市民群众的自觉行为和自觉责任。为“门前三包”责任制的推进凝心聚力，夯实基础。要通过宣传发动，全力调动国家工作人员、企事业单位干职工及全体市民创卫和管理城市，维护我市热爱城市的重要性和自觉性，营造人人参与、人人自觉、人人监管的良好氛围。 二是要落实“门前三包”责任要求。各单位一把手是“门前三包”的总负责人，要明确一名副职具体抓，并派专人管理。首先对本单位三包的责任区域明确，环境卫生进行大的治理，硬件设施、配套设施大改善，奠定做好门前三包的基础。二要认真按照市“门前三包”领导小组对三区和各部门单位的责任要求，制定本单位、本部门落实责任的具体方案，方案要具体、要仔细、要管用、要责任明确。三要扎实负责，认真落实，要按照三包的要求，真正包干负责，做到包干负责的范围内无垃圾、无污渍、无“牛皮癣”、无乱挂、乱搭、无乱堆乱摆。行人不乱吐、乱扔、乱丢，卫生干净、秩序井然。特别是规范干部职工自身的卫生行为，激发人人讲卫生、讲秩序的热情。四要强化监督考核，市创卫办将推进门前三包责任制落实列入创国卫考评的重要内容和评比标准，市“门前三包”办公室组织专项监查考核，组织社会监督和舆论监督，真正将门前三包制度抓出特色，抓出成效，成为创国卫的重要推动力，成为城市管理实用的长效机制。市政府专门成立，“门前三包”领导小组，成立专门办公室具体牵头负责抓。今天再次启动全市“门前三包”工作。办公室印发了一套套方案、资料，请大家今后认真学习，认真落实。（创卫点评会议讲话由创卫网编辑） （二）浓厚创卫氛围，力推（创卫网编辑）全民创卫。市委、市政府在议定我市的创卫工作时，就把创卫宣传和市民素质提升作为了整个创卫进程中的先导工程，一方面说明了市委、市政府决策的正确性，同时也足以说明创卫宣传和市民素质提升对于创卫成功的重要性。因此，务必要迅速掀起“创卫迎国检大宣教”高潮，强力浓厚创卫氛围，着力提升市民素质。一是舆论宣传要进一步造声势。各媒体要通过抓动态报道、抓言论引导、抓专栏报道、抓深度报道、抓社会宣传，进一步宣传创卫的重要意义、目标要求和市委市政府“创卫为民、创卫惠民”的指导思想和基本原则；宣传市民在创卫工作中的义务、作用和责任，进一步营造人人参与创卫工作，个个争当创卫模范的浓厚氛围；宣传市委、市政府有关创建国家卫生城市工作的重大部署、重大举措、重大活动，宣传报道创卫活动动态，宣传以创卫为抓手，几年来城市环境卫生、秩序的变化；加强舆论监督，对创卫工作的薄弱环节、卫生盲点死角进行曝光，并进行跟踪报道，直至问题彻底解决。益阳电视台要根据创卫的要求，设立健康教育专栏，对创卫动态进行专题报道，要尽快启动电视开机界面创卫宣传，要安排专人尽快启动创卫工作汇报专题片的摄制编辑工作。益阳日报、益阳晚报、益阳广播电台和益阳城市报必须设置创卫宣传专栏，高密度、多视角、深层次地报道、宣传创卫工作。二是团市委、市妇联、市总工会、市教育局等市直有关单位和三区，要继续、持久地开展创卫主题活动，通过开展各种类型的主题活动，进一步凝聚人心，进一步提高市民对创卫的知晓度、认同度和参与度。三是三区和市直有关部门要加强大型广告牌的创卫宣传，城区不得少于10块大型创卫宣传广告牌，其中资阳区3块、高新区3块、赫山区4块，由三区联系市创卫办在6月底前落实。四是市公安局、市城管执法局、交通运输局和三区要继续、持久、有力地，对车窗垃圾进行整治、打击，一定要在本季度彻底根治向车外乱丢乱吐的不良行为。三区和市城管执法局要在强力推进“门前三包”责任制落实的同时，组织社会力量加大市民不卫生行为的治理、处罚力度，力争使市民的卫生习惯、文明素质有一个快速提升。最最重要和关键的目的是激励市民创卫的热情，调动市民主动积极创卫的自觉行为，真正做到自己卫生自管，自己环境自己来改造，搞好门前三包，管好房前屋后。 （三）下决心治理好沟港渠道。沟渠的现状让人难以入眠，寝食难安。不治理，沟不畅、水不通，城市渠道成了一个大粪沟，污染城市，损害百姓，破坏生态，迫在眉睫。必须马上行动，立刻动手，下大决心，下大的力气全线治理，全面治理。按照先治标再治本的程序进行。近期治理目标是干净、流畅，具体工作任务是清瘀、除障、疏浚。先用工程车，密封运输车同步清运。全线将沟中污泥、垃圾清干净，把沟疏通水流活，采取“三面光”的工程要求，拆违、清障、除杂、掘深、拓宽、整平。杜绝岸上的垃圾入沟，杜绝沟渠堵塞，杜绝臭水入资江河。并要求组建专门队伍向城市保洁一样保证沟渠常态卫生干净。城区15条沟渠的治理责任已经明确到三区和市水利局，三区和市水利局不要在责任问题上再打小算盘，也不要喊没钱，有钱没钱任务必须完成。这是重要的民生工程，是重要的创卫责任，务必高度重视、认真落实。二季度作重点考核内容和问责重点。 （四）坚决完成城区农贸市场提质改造和新建任务。城区31个农贸市场的提质改造和新建任务已分解到市商务局和三区，31个市场中除赫山南市场，确保完成50%的工程量，其他提质改造市场必须全部完成，高标准管理投入使用。新建市场都要完成主体建设工程。在这个问题上要再次强调，一是市商务局是城区农贸市场的主管部门，更是创卫农贸市场改造建设管理的责任单位，要起好监管作用。一方面自己有专门、专业的队伍，要把自管市场建设好、管理好，要成为社会市场的榜样。另一方面要对城区的所有市场尽到、尽好指导、督查的责任，不得懈怠。二是赫山区农贸市场的改造建设任务繁重、责任重大、至关重要，区委、区政府要进一步引起高度重视，如果说农贸市场关乎创卫成败，那么现在的情况是赫山区的农贸市场关乎全市创卫成败。赫山有几个重点、难点市场，无论多么难的，都要勇敢地承担起这个责任，不要以协调难为由推责任，整治难为由推时间，要按照市创卫领导小组的要求，按时间节点的安排，把辖区内的农贸市场整治建设到位。特别是赫山南市场，要拿出具体的新的措施来建设，不要成为老百姓的“难市场”。三是全市农贸市场的市场化清扫保洁要在短期内尽快落实到位。市政府对资阳区、高新区市场建设改造和管理上指令性要求和责任化的任务一定要快速度、高标准完成。用我们责任和智慧将创卫中难点工作转变、转化为创卫的亮点和特点。（创卫点评会议讲话由创卫网编辑） （五）全面推进城中村、城乡结合部的环境卫生治理。城中村、城乡结合部的环境卫生治理工作一季度已经开了一个好头，要乘势而上，趁热打铁，一鼓作气，全力完成好二季度的工作任务。城中村的环境卫生治理在注重基础设施建设的同时，要把重点放在村民素质的提升、创卫意识的增强上，放在卫生死角的清理上，放在村民房前屋后、菜地的规范整治上，放在拆除旱厕和规范城区养猪上，放在村容村貌的整治上。放在村民自觉自愿、自己动手、积极主动参与上。从一季度几个城中村治理中，有一个重要的问题必须解决，那就是政府大包大揽，大环境搞好了，村民的宅基地和房前屋后不整齐、不卫生。人工工资占一大半，三区、特别是村支两委要在这个问题上有所突破，在村民自治上有所建树，可以通过派义工，公家出材料、住户出工等方式，来搞改造，搞建设。逐步提高村民讲卫生、讲素养，主动创卫的自觉性。一季度由于天气原因，误了时期，二季度城中村达标任务更重，而时间已过去近一半，各村要抢时间、争速度，按质按量完成达标任务。城乡结合部的整治标准简而言之就是4个字：“干净、整齐”。就是建设施、清垃圾、拆违建。全市都在强力推进农村清洁工程。城中村更不能例外，要走在前、干在先。靠村民自治、靠村民自觉、靠村民自力创建省级、市级卫生村。拆除乱搭乱建的建筑物，是城乡结合部环境卫生治理的重要内容，一季度赫山区的兰溪路口拆违工作为城乡结合部的环境卫生整治做出了榜样，资阳、高新区要下决心把城乡结合部的乱搭建问题解决好。高新区的益桃路口，是周立波故居的重要旅游区，更要重视，重点高标准打造进城转盘，装饰两座铁路桥，使之成为高新区创卫和城市管理的亮点。二季度城乡结合部的整治任务更重一些，特别是赫山区，量大、难度大、任务重，希望赫山区继续发扬好精神、好作风。引领全市完成好城乡结合部的环境卫生整治工作。 （六）继续加大“八小门店”卫生整治力度。“八小门店”的治理取得了面上的好成效，但现阶段的治理任务越来越难。各责任部门一定要克服畏难情绪，克服“没有办法”的想法，要以攻坚克难的精神，以认真负责的态度和创新的举措，将革命进行到底。最难最关键的是小餐饮店，面广点多，问题突出，基础差，市食药局是特别认真负责的。现在只能抓住要点来治理。下决心、千方百计的“拆掉门前灶，隔离操作间，疏通下水道、清走杂乱物”，做到清洁卫生，摆放整齐。要下决心从根本上解决羊舞岭一线餐饮卫生和环境及安全问题。竭尽全力把“八小”门店的卫生水平提高到一个新的层次，迎接全省现场会的召开，奠定申报的基础。 （七）迅速启动主次干道临街建筑物立面容貌整治和清洗工作。城市临街建筑立面的容貌是影响城市容貌的主要因素之一，按照清洁、美观、协调的标准要求，迅速启动城区重点区域、主要建筑物、重要节点，特别是主次干道两侧建筑立面容貌整治和中央空调、临街建筑物立面的清洗整治工作成了二季度创卫工作的当务之急。按照属地管理原则，在6月底前，资阳区重点完成五一路、长春路、马良路，赫山区重点完成桃花仑路、金山北路、龙洲北路、康富北路、滨江路，高新区完成金山南路、康富南路、益阳大道的临街老建筑物立面容貌整治和中央空调、建筑立面的清洗工作。重点是大型高层老建筑物，电信大楼、华天大楼、报社大楼、赫山的朝阳市场建筑群，桃花仑路一线的七里桥，龙洲路四角的楼房、资江一桥资阳桥头两侧建筑物，清洗墙面时必须结合对广告、招牌、线路和防护窗、空调进行整理修饰。（创卫点评会议讲话由创卫网编辑） （八）切实加强环境保护工作。环境保护工作在创国卫工作中很重要，不能懈怠。目前我市的环境保护工作令人担心，城区必须治理。一是按国家卫生城市创建要求认真扎实做好日常环境保护工作，二是下决心治理存在的污染问题。氮肥厂的污水必须处理，毛巾厂必须马上搬迁，恶心的臭气，乌黑的臭水，除了严重影响和破坏会龙山港区域的环境外，它的水经志溪河再直流资江自来水取水口，严重污染自来水水源。因此，市环保局作为环境保护的主体责任部门，要认清形势，积极作为，对工业污染要该搬的搬、该拆的拆、该治的治，绝不能因环境保护工作不到位而影响了我市的创卫，更不能影响市民的身心健康。 （九）切实加强公共场所、生活饮用水，传染病防治，健康教育工作。这方面的工作因专业性较强，请市卫生主管部门把该做的事情做好，现阶段要将市疾控中心健康教育所有的具体工作全部直接承担起来。 同志们：创卫创到今天，我们创卫工作需要纵深推进，需要全面治理。创建国家卫生城市的“卫生”是大概念，是包罗万象的系统工程，是千丝万缕的综合工作，非常细，非常具体。我们创建所指的卫生包括环境卫生、食品卫生、健康卫生等方方面面。就是清洁卫生，也要求从地面卫生抓到墙面，立面和屋面卫生；从街道卫生抓到走道、楼道、下水道和沟港渠道卫生。任务非常艰巨、要求非常具体、标准非常高。我们一定要认识到：只有通过创国卫这样一个系统全面的、艰苦艰难的进程，才能真正改善和改变全体市民和所有人群的生活环境，提高生活质量，让我们的市民方便和舒适、健康和安全、快乐和幸福。这就是市委市政府反复强调的创卫为民、创卫惠民的指导思想和目的所在，也是创建国家卫生城市标准所定的必须做好的工作。
第二篇
同志们：在一季度创卫工作点评暨 “门前三包”责任制落实动员会上的讲话 市长马勇 2012年 这次会议既是今年一季度创卫工作的点评会，又是强力推进“门前三包”责任制落实的动员会。刚才，大家观看了一季度创卫工作点评专题片，对赫山、资阳两区市级卫生村和全市第六批73家达标庭院授了牌，一季度创卫工作排名靠后的三个单位作了整改发言，李霖同志代表市创卫领导小组作了一个很好的工作报告，对后段创卫工作和“门前三包”责任制落实提出了明确要求，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我强调三点意见： （创卫点评会议讲话由创卫网编辑） 一、要坚定创建国家卫生城市的目标不动摇 创建国家卫生城市是市委市政府按照科学发展观要求，坚持以人为本理念，努力提高人民群众幸福指数而作出的重大决策，并且要求把创卫工作与创建全国文明城市、国家森林城市、全国双拥模范城等工作紧密结合，统筹兼顾，协调推进。创卫工作已经推进三年多，收到了明显效果，但是，也还有工作力度不大、工作不落实的问题。当前我市正处在创卫工作的关键时期，处在继续冲刺、申报迎检的重要时期，各级各部门一定要坚定信心，坚持创卫目标不动摇，把确保9月份顺利申报国家卫生城市作为一项政治任务，始终如一地抓好相关工作。当前，要特别注意防止和克服两种情绪：一是畏难情绪。创卫至今，焦点难点问题进一步凸显，推进的难度加大，在这样的关键时刻，工作一松劲就会前功尽弃，所以我们一定要知难而进，迎难而上。二是厌战情绪。虽然创卫工作取得了明显成效，但是决不能有厌战情绪。要清醒认识到目前创卫还有很多项目没有达标，动态管理工作还很不到位，创卫工作任务仍然繁重。各级各部门必须发扬连续作战的作风，乘势而上，再接再厉，全面推进创卫各项工作。 （创卫点评会议讲话由创卫网编辑） 二、要突出创卫工作重点 随着创卫攻坚工作的不断推进，一些难点问题逐渐显现，特别是城市规划、建设、管理方面的前期欠帐和功能缺失问题更加明显，比如农贸市场建设和管理、城中村及城乡结合部整治、市容秩序维护、“八小”行业整治及沟渠治理等，都需要我们进一步攻坚克难，确保取得新的实效。一是要加速农贸市场建设步伐。农贸市场建设是事关老百姓幸福生活的头等大事，更是创卫工作的重中之重，要按照标杆市场、标志市场、精品市场标准，该提质的抓紧提质，该新建的抓紧新建，加快建设步伐，尽快给市民一个舒适的市场环境。二是要全力整治城中村和城乡结合部环境卫生。城中村是城市的特殊细胞，城乡结合部是城市的重要窗口，是创卫检查绕不过的坎，也直接反映我市创卫工作的深度和力度。要按照省、市级卫生村的标准，一个村一个村的达标，一条路一条路的验收，全力整治好城中村和城乡结合部环境卫生，确保在9月底以前城区29个城中村达到市级卫生村标准，26个城乡结合部市容环境卫生全面达标。三是要大力整治市容秩序。市容秩序是一个城市品位的重要体现，要通过强力推进“门前三包”责任制落实工作，进一步规范城市市容秩序，让城市真正整洁有序、面貌一新。四是要加强“八小”行业整治。要进一步规范城区“八小”行业经营，严格按照行业标准，切实加强整治，确保如期达标验收。五是要全面开展城区沟渠治理工作。市政府就这项工作拿出了专项治理方案，并安排了专门经费，二季度各级各相关部门要明确任务，落实责任，严格按照整治标准，迅速组织专业施工队伍实施治理，全面完成整治任务。 （创卫点评会议讲话由创卫网编辑） 三、要切实加强组织领导 创卫工作要落实，关键在加强组织领导，建立长效机制，使创卫工作规范化、制度化、经常化。重点抓好“三个到位”：一是组织领导要到位。各级各部门要把创卫工作摆上重要议事日程，切实担好责，履好职。要进一步强化领导责任，一把手要亲自抓，分管领导专职抓，明确专人具体抓，对本单位创卫工作进行一次全面检查，切实掌握工作进展情况，明确整改任务，采用倒计时方式推动工作落实。二是部门配合要到位。创卫是全市的中心工作，是一项系统工程，需要全市上下共同参与、合力推进。各级各部门要加强协调配合，形成工作合力，特别是各窗口单位要根据各自工作特点和优势，切实抓好“门前三包”责任制的落实。三是责任落实要到位。各责任单位要认真履行职责，做到定人、定岗、定责、定奖惩，使创卫工作责任真正做到横向到边、纵向到底；各相关单位要组织人员深入到工作最复杂、最薄弱的地方，在一线发现问题，解决问题。四是行政问责到位。实践证明：行政问责是促进工作、推动工作不可或缺的组织构架和工作抓手。问责不是为了体现领导权威，而是工作本身的要求，问责不是以处分干部为目的，而是为了更好的促进工作。创卫是全市的重点工作，各级各部门要切实增强责任意识和问责意识，不能因为一个地方的出错、一块短板造成满盘皆输的后果，市委、市政府针对创卫工作出台了一系列责任追究及问责文件，市问责办已向相关责任单位和责任人发出限期整改的通知，大家要引起高度重视，落实过硬措施，推动创卫工作发展。市创卫办要加强督促检查，抓好工作点评，该表扬的表扬，该批评的批评，该曝光的曝光，该罚款的罚款，该追究责任的坚决追究责任。各级各部门会后也要对本单位的创卫工作来一次回头看，加大问责力度，只有层层问责，创卫才能成功。（创卫点评会议讲话由创卫网编辑） 同志们，创卫责任大、时间紧、任务重、要求高，我们要坚定信心，突出重点，狠抓工作落实，确保我市在9月份顺利申报国家卫生城市，为加快发展、后发赶超、建设绿色益阳作出新的更大贡献！ (责任编辑：创卫办) |
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