摘要:市场监督管理局“双随机、一公开”监管情况说明报告：
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市场监督管理局推进“双随机、一公开”监管情况
说明报告 为进一步改革创新体制机制，营造稳定公平透明、法治化、便利化营商环境，我局就全面推进“双随机、一公开”监管情况报告如下： 一、建立新型监管制度 全面推进“双随机、一公开”监管突出监管执法重点，打造公平有序竞争营商环境。一要加快建立以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信息监管为核心的新型监管制度。强化企业第一责任人意识，建立完善信用修复机制，更好发挥专业服务机构的社会监督作用，引导社会力量共同参与市场秩序治理，逐步构建完善多元共治格局。二要按照《延安市推进“双随机、一公开”监管工作实施细则》要求，各监管单位采取“列清单+计划查”的方式实现对监管主体的不定向抽查，坚决避免选择性执法，实现日常检查“双随机”全覆盖，防止政府部门对市场的过度干预，促使市场主体主动履行主体责任，形成“成本最小、受益最大”的价值取向。依法清理阻碍企业参与公平竞争的各项规定，严厉打击不正当竞争行为，依法排查滥用行政权力排除、限制竞争的案件线索，依管理权限，报请有关部门组织查处，加快形成公平开放统一高效的市场环境。坚持规范与监督并举的方针，制定了《行政处罚行政复议案卷管理规定》、《执法记录仪管理办法》等规范性文件，按照国家市场监管总局《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》、《市场监督管理行政处罚听证暂行办法》，统一了执法文书，规范了行政执法程序。重大行政处罚案件需经法制机构先行审查局案审会集体讨论通过。同时，实行行政执法全过程记录和行政执法公示制度，自觉接受群众监督。2019年来共办理各类违法案件78起，结案78起，公示78起，罚没金额24.61万元，案件信息公示率100%，结案率100%，近年来无一起行政复议案件。三要健全跨层级、跨部门协同监管机制进一步推进联合执法。在市局和地方政府统一领导下，积极与市场监管领域各相关部门开展联合“双随机一公开”监管，实现“进一次门，查多项事”，切实减轻市场主体负担。探索对新技术、新动能、新模式、新产品、新业态采取包容审慎的监管方式，着力为新动能成长营造良好政策环境。四要完善全链条监管执法体系，发挥市场监管部门既管生产、又管流通的职能优势，完善执法监管流程，构建生产领域和流通领域无缝对接的监管执法体系，严厉打击假冒伪劣等违法行为，净化市场秩序。五要突出监管执法重点。对药品、婴幼儿辅助食品、保健食品、特种设备、化妆品、直销、网络交易等高风险、隐患多的行业以及传销行为、虚假违法广告、不正当竞争等违法行为，列为重点范围，适时制定专项整治方案，组织专项行动重点整治，维护企业合法权益。进一步加强特种设备审批及安全管理，狠抓电梯安全风险隐患排查和整治，全力帮助企业创造安全的生产环境，为群众安全出行提供便利。六要加大企业“涉费”检查力度。组织开展涉企收费专项检查，重点查处行政审批中介服务、行业协会等领域违规收费行为，规范中介机构价格行为，落实好价费公示和明码标价，加强对举报投诉反映的涉企收费违规行为的查处。 二、推进知识产权质量提升 强企保护，加强品牌建设，助力产业转型升级，支持专利创造和应用。注重培育地理标志品牌，截止目前，共注册商标115件。健全知识产权保护机制，加强知识产权宣传与普及教育，完善知识产权执法体制，加大对专利、注册商标、商业秘密等方面知识产权侵权行为的打击力度，帮助企业降低维权成本。 三、推进民营企业纠纷调解仲裁工作 由延安仲裁委授权，成立苹果纠纷仲裁—工作站，帮助果农和专业合作社解决纠纷问题，把对民营企业的损失降到最低，获得了县级领导部门的肯定。 四、加强企业诚信建设 我局通过陕西省食品安全综合管理系统，延安诚信评台，工商业务系统对我县经营企业，个体工商户进行信用等级评定，其中通过陕西省综合管理系统评定1724家；延安市诚信评台评定企业195家，例入黑名单2家。将企业信息在“信用陕西”上公示规范企诚信守信业行为。目前全县市场总量10273户，注册资金1648202.17万元，从业人数22794人。 五、下一步工作思路 在今后的工作中，我局将认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》精神，围绕市县中心工作，继续大力推进法治政府建设，进一步加强法治宣传，严格执法程序，创新监督方式，理顺行政执法体制，强化问责机制，提高社会纠纷解决效率,为我县营造良好高质量的营商环境而努力。
太和县市场监督管理局“双随机一公开”监管工作进展情况说明报告
2022年4月6日，太和县市场监督管理局以太商改联办的名义下发了文件《关于印发《太和县推行“一业一查”部门联合随机抽查监管工作实施方案》的通知》（太商改联办[2022]1号），积极探索部门联合“双随机、一公开”监管的新模式，坚持不懈统筹推进新一轮营商环境改革。4月18日，以太和县市场监督管理局的名义下发了文件《关于印发太和县市场监督管理局2022年度“一业一查”暨“双随机、一公开”部门联查工作计划的通知》（太市监[90]号），充分运用企业信用风险分类结果科学配置监管资源，规范有序实施2022年度联查工作计划， 4月20日，以太商改联办的名义下发了文件《关于印发太和县2022年度“一业一查”部门联合随机抽查事项清单的通知》（太商改联办[2022]2号），进一步夯实了“双随机、一公开”监管基础制度，全面推行“一业一查”部门联合随机抽查监管模式，推动事中事后监管从“按事项管”向“按行业管”转变，实现“进一次门、查多项事”，最大限度地减少对市场主体经营的干扰。 太和县市场监督管理局 2022年4月27日 (责任编辑：创卫办) |
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