摘要:2020年度安全生产工作总结及2021年安全生产工作计划：现将2020年度安全生产工作总结如下。一、安全生产事故指标控制情况，二、2020年以来安全生产主要工作，三、2021年安全生产工作打算
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武清县2020年度安全生产工作总结及2021年安全生产工作计划
今年以来，全县安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，以贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为主线，致力推动各级责任落实，深化隐患排查治理，完善安全预防体系，强化安全监管执法，夯实安全基层基础，全力推进各领域专项整治、区域性专项整治以及大检查行动等基础性工作，安全生产形势不断趋稳向好。现将2020年度安全生产工作总结如下。一、安全生产事故指标控制情况 2020年1-12月，全县除火灾事故外累计发生各类生产经营性事故55起（其中亡人事故51起），死亡52人，受伤9人，直接经济损失417.3万元，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失按照可比口径同比分别下降21.43%、21.21%、18.18%、23.33%；未发生一次死亡3人以上较大事故。其中，工矿商贸领域共发生生产安全事故10起、死亡10人，直接经济损失409万元，按照可比口径同比均下降23.07%；道路交通领域共发生生产经营性道路交通事故45起，死亡42人，直接经济损失8.3万元，三项指标按可比口径同比分别下降21.05%，20.75%，34.13%；火灾领域共发生生产经营性火灾事故149起，直接经济损失236.9万元，未发生生产经营性亡人事故。 二、今年以来安全生产主要工作 （一）坚持党政同责、齐抓共管，安全生产责任不断夯实。 围绕安全生产“党政同责、一岗双责”和“三个必须”原则，突出安全生产领导职责，层层压实各级责任落实。一是落实领导责任。把安全生产工作纳入全县经济和社会发展总体格局，先后5次对安全生产做出总体部署。根据省、市关于安全生产工作的具体部署要求，研究出台了《中共武清县委武清县人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》以及《武清县安全生产综合治理三年行动计划》，为全县今后安全生产工作的发展方向指明了具体路线。一年来，县委常委会、县政府常务会议4次专题研究安全生产工作；县委、县政府主要领导6次亲自主持相关会议，为做好全县安全生产提供了强有力的领导组织保障。二是落实齐抓共管责任。不断强化各行业领域的监管职责，齐抓共管的格局逐渐形成。制定下发了《武清县安全生产委员会组织结构设置及工作规则》，进一步梳理明确了县安委会、安委办及各专委会的工作职责和工作机制。同时做好安全生产责任体系向乡镇的进一步延伸，目前全县18个乡镇（街道、园区）均已按要求建立了各自的安全生产委员会以及各领域的专委会。三是落实综合督导责任。突出考核机制这个“指挥棒”，认真修改了责任制考核办法，加大日常工作和重点工作在总体考核中的权重，把日常督查与集中考核相结合、明查与暗访相结合、结果考核与过程考核相结合，每季度有针对性地开展督查考核和暗查暗访，安委办每季度将目标责任制落实情况通报给组织和纪检监察部门，对“三色”预警两次以上出现黄色、红色的乡镇及时进行约谈；对年度考核不合格的乡镇（街道、园区）、部门和被列入安全诚信“黑名单”企业，实行“一票否决”。 （二）坚持细查严管、同步推进，隐患排查治理不断深入。 围绕“控风险、除隐患、降事故”的总体目标，紧密结合“护航十九大，基础大排查，隐患大整治”专项行动，聚焦重点行业领域，紧盯政治敏感时段，各行业领域隐患排查治理不断深入，行业专项整治扎实推进，区域整治成效显著。工矿领域，县安监部门及各乡镇（街道、园区）安监中心重点加大对矿山、危险化学品生产经营、三场所两企业、重大危险源及其他有较大风险因素企业的监督检查力度。全力开展了6大行业（生物质颗粒燃料生产、纺织行业后整理、石粉加工、矿山采场外、熔融金属、危化品使用）、3大区域（“城中村”、“厂中厂”、夹浦地区印染行业）专项整治工作，共排查各类单位场所29347家（处），排查隐患37551处，整改36343处，整改率96.78%；累计责令“三停”108家，关闭取缔非法单位138家，罚款920.2万元，行拘19人，追究刑事责任1人，曝光违法违规企业162家，其中：曝光立案查处企业70家，曝光违法行为212条，区域、行业领域整体安全水平得到显著提升。道路交通领域，县交警、交通等部门狠抓客运企业、出租企业、危化运输企业、重点车辆安全技术状况及路面违法行为的安全整治，以全国文明城市创建为契机，全力开展“创文明交通、治秩序乱象”系列行动，共查处各类交通违法行业515597起、酒驾827起、醉驾227起，行拘141人，查处乱停车、乱行车、乱过路的“三乱行为”35万余起。全力开展301省道综合整治工作，处罚超载超限车辆14735辆。落实整改市级挂牌督办事故多发点段2处，县级挂牌督办事故多发点5处，各类道路交通隐患54处。消防领域，县公安部门大力开展居住出租房、高层建筑防火、电气火灾综合治理、农家乐消防专项整治以及汗蒸、足浴、洗浴场所安全治理百日大会战专项行动，共检查社会单位3906家次，发现火灾隐患8834处，整改火灾隐患8833处，责令“三停”51家，完成挂牌督办的重大火灾隐患整改3处。排查10人以上出租房1554户，发现并整改隐患6353处，约谈出房东431人次，行政拘留47人，整治电气线路9万余米。完成全县560幢高层建筑的隐患排摸工作，发现各类隐患1587处，立案查处19家。对全县212家汗蒸、足浴、洗浴场所组织隐患排查治理，关停取缔6家。约谈农家乐业主52人，传唤15人，下发整改文书36份，“三停”22家，取缔12家。特种设备领域，县市场监管部门重点针对锅炉、电梯、简易升降机、叉车等重点领域开展特种设备大清查专项行动，共出动检查人员4209人次，检查单位726家次，排查一般隐患243个，严重隐患58个，并全部完成整改。同时，大力开展电梯“千百十一”安全工程，制定下发电梯的专项整治方案，共组织宣传培训各类人员1000余人，提升电梯现场安全管理，落实了电梯使用单位和维保单位的安全主体责任。建筑施工及城市公共设施领域，县建设部门开展平安工地专项治理和查补短板、强基护安专项行动，全年共开展安全专项检查活动7次，检查在建工地254个次，对新建项目踏勘及开工安全生产条件审查145项次，下发整改通知书189份，责令停工整改项目32家，约谈企业15家，行政处罚立案10起，公示不良行为企业1家，罚款21.7万元；对燃气、供水、路灯、市政设施、公园绿地等进行全面检查，重点加大城市燃气监管，完成110多公里天然气钢质管网防腐检测，补充管网标志桩、钉900余个，对瓶装燃气落实一瓶一码的安装工作，累计安装二维码75715个，对11家供水企业14座水厂进行现场安全检查，下发整改通知书12份。水上交通领域，大力开展平安港航创建活动，以危险品运输船舶、旅游客船检查为重点，12家水运企业完成安全生产标准化达标，检查营运船舶3877次，查处船舶违章468次，罚款44.5万元，着力整治辖区无证码头，拆除无证泊位21个。 （三）坚持源头治本、风险预控，安全预防体系不断完善。 围绕贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》这一主线，持续在安全安全生产预防上下功夫。一是隐患排查机制有效加强。逐步落实风险管控和隐患排查治理双重预防机制，大力开展企业隐患排查治理信息网上日报制度。进一步拓展隐患排查渠道，探索推进SCORE项目和“寻找身边安全隐患”活动，广泛宣传“12345”举报投诉热线，逐步完善隐患举报奖励制度。全年受理各类信访、投诉30件，落实奖励12人次；全年共有883家重点企业通过网络平台上报隐患排查治理信息，登记自查自改隐患8838处；企业员工通过SCORE项目共上报隐患1233条，整改1159条。二是重大隐患治理成效突出。继续落实重大隐患挂牌督办制度，逐步建立健全重大隐患“双报告”制度，今年以来，市、县两级对各行业领域共挂牌治理重大隐患48处，其中市级19处、县级29处，大检查行动期间，各企业自查、乡镇检查上报重大隐患56处，目前均已整改到位，并分批予以公布。三是重大风险管控措施得力。以党的十九大和世界互联网大会召开两个敏感时段为契机，全面加强重点风险管控。重点梳理了10大行业领域104家重点单位、场所，并下发重大风险管控专项行动方案，突出分类管控，强化督导督查，严格巡查上报，按照“四定”要求落实专人驻守及相关强制性保护措施。全面开展危险化学品单位本质安全水平提升活动，试点开展较大风险因素辨识管控和能力提升活动，发动每家企业建立“两图一卡”（三级危险因素辨识图、厂区应急救援器材分布和紧急疏散图、应急处置卡），今年共有118家企业完成风险辨识并挂牌公示，超额完成年初100家的目标任务。四是风险源头治理显著增强。落实安全设施“三同时”审查工作，全年组织审查矿山、危化、工矿领域新建项目15家，参与审核“大好高”和中小微项目联审项目544个，对全县165家危化品经营单位、294家烟花爆竹零售经营店开展审查，结合今年的烟花爆竹“双禁”活动，关闭取缔14家。积极淘汰落后产能，将安全风险防控融入全国文明城市创建、“双提十攻坚”等中心工作，扎实推进“五个一批”，倒逼企业转型升级。今年以来，全面参与了废丝制塑、琉璃瓦、大理石加工、非织造布、电子电容等行业的转型升级，关闭取缔落后企业91家。五是职业卫生规范步伐加快。按照“理清思路，明确目标，突出重点，整合力量”的思路，今年重点在蓄电池、非煤矿山、耐火材料及粉体等行业开展职业健康普查，目前已普查出职业病危害用人单位615家，职业病危害项目数据库初步成型。进一步加强职业病危害项目申报工作，推进职业卫生规范化建设，今年新增职业病危害项目申报280家，累计完成585家；完成职业卫生规范化建设265家，累计完成485家。六是诚信体系建设纵深推进。积极融合推进安全生产标准化和诚信机制建设，全年新增标准化达标企业122家，全县累计有1925家工业企业通过验收，总共对118家企业予以摘牌，继续结合标准化评定融合推进企业安全生产诚信评估工作，总共曝光予以摘牌处理的安全生产标准化企业92家，曝光降低诚信等级的企业17家，曝光“黑名单”企业11家。 （四）坚持全面规范、夯实基础，安全监管能力不断提升。 以完善安全生产监管体系为重点，突出抓好安全生产监管执法能力建设，不断完善监管执法体系，不断规范监管执法行为，不断充实监管执法力量。一是全面强化依法监管能力。制定出台《武清县生产安全事故调查组成员单位及相关部门工作职责规定》，健全事故调查处理机制，制定出台县《安全生产行政执法与刑事司法衔接制度》，建立安监部门和公安、检察院、法院等协调配合机制，开展安全生产和职业卫生一体化监管执法，做到同部署、同检查、同处罚。制订安全生产联合执法和工伤联动制度，公安、消防、交警、安监、市场等部门多次开展集中联合执法，形成常态化联合执法态势。二是全面提升基层监管能力。持续推进乡镇安监中心组织建设工作，加强安全生产“三级责任一张网”管理工作，将安全生产网格纳入平安综治网格，并落实明确人员责任，进一步完善对各级网格的考核机制，最大限度发挥网格作用。目前，全县共有各级网格38个，网格员221人，业已成为安全监管的“千里眼”、“顺风耳”。三是全面深化应急救援能力。对生产安全领域应急预案和应急管理手册进行修订，确保企业预案与政府预案有效衔接、有效实用。完善平台，建立完成了应急协作平台，对全县所有高危行业相关企业、易发生事故的重点单位的数据进行了录入，全县各部门间的应急联动响应机制逐步成型。9月26日上午，在玄坛庙路组织开展全县天然气事故的应急综合演练。其余各乡镇（街道、园区）和消防、教育、商贸、建设、文化等部门也分别组织各类专项演练35次。 （五）坚持创新推进、狠抓落实，安全保障能力不断强化。 不断加强安全生产保障能力建设，大力推进科技兴安工作，强化安全信息技术支持，创新推进社会化服务建设，强化安全生产社会共治，扎实推进宣传教育培训工作，强化安全生产宣教效用。一是科技兴安，卓有成效。大力推进“智慧用电”建设工作，全年共完成勘测5554套，签订合同4569套，完成安装4247套，超额完成年度3000套的任务指标。其中，已安装的“智慧用电”系统排除较大电气火灾隐患48处，减少火灾事故发生18起，间接挽回经济损失88万元。全县共完成“智慧安监”系统建设51家，累计安装出租房“智能预警”1424户，烟感15700个，“智能充电桩”59套，累计完成燃气瓶二维码安装75715个，“两客一危”、渔船动态监控设备安装和使用率达100%。二是服务机构，优化提升。制订下发《武清县安全生产社会化服务体系建设三年行动计划》和《武清县安全生产和职业卫生服务机构管理办法》，重点解决有服务机构和服务能力、有服务市场和服务对象、有机制管理和有服务绩效三大问题。逐步健全和完善安全生产责任保障制度，在高危行业领域强制实施安全生产责任保险，丰富了保险机构“保险+服务”的功能。目前，在我县从事各类安全生产和职业卫生技术服务的机构20家，接受其咨询服务的企业586家，委托服务已初具规模。三是宣传教育，深入人心。精心组织开展以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题的第十六个“安全生产月”活动，深化安全宣传“七进”活动，突出安全文化进校园和职教类学校的安全生产基础教育，提高全民风险辨识、安全防护和自救互救能力。狠抓安全生产教育培训工作，建立统一完善的安全生产培训信息管理数据库，今年以来累计培训企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员4000余人，开展免费“送教进企”28次，受教从业人员2700余人，全员培训33000余人。 三、2021年安全生产工作打算 2021年，我县安全生产工作将深入贯彻党的十九大精神和中央、省、市对做好安全生产工作的部署要求，以《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》落地为主线，全面推进《安全生产综合治理三年行动计划》，积极开展“三个年活动”，即：示范乡镇创建年，重大隐患整治攻坚年、企业安全生产主体责任执法年，力争实现市保第一、省走前列，为打造全面建设小康社会县域典范保驾护航。 （一）深入贯彻两个文件，狠抓具体任务落实 明年我县将以深入贯彻落实《安全生产领域改革发展意见》、《安全生产综合治理三年行动计划》两个文件为重点，狠抓各类体制机制建设，按照“底线思维、领导领办、上下联动、融合推进”的总体思路，着力在责任落实、监管监察、隐患治理、基础保障上下功夫见成效，由县委县政府成立专项工作组，以主要领导为组长牵头负责《意见》、《计划》中各项工作的推进，各线分管副县长为组员负责协调具体事项。不断推动《意见》、《计划》的落地生根。 （二）持续深化专项整治，纵深推进基础工作 继续紧盯各行业领域专项整治工作，补齐各类行业短板，突出问题导向，加大专项整治力度。在工矿商贸、危险化学品、道路交通、消防、建筑施工、特种设备等重点行业领域开展安全生产专项整治，继续选择安全生产问题较为突出的特定地区开展区域性专项整治，逐步补齐短板、推动行业领域安全水平整体提升。同时，将安全生产工作融入全县平安创建、产业转型升级、治水治气等活动，借势借力推进安全隐患整治，提升县域安全水平。 （三）全面加强安全预防，不断提高保障能力 继续紧盯安全生产预防体系的建立健全，不断提高安全生产保障能力，紧紧围绕“目标牵引、问题导向、治控并举、有效提升”的思路，统筹推进，共同提升。不断加强安全生产检查执法，深化安全生产执法规范化建设，不断加强隐患排查治理，落实企业隐患排查治理主体责任。不断加强企业持续贯标工作，严格开展标准化“回头看”。大力推进严格落实建设项目安全设施“三同时”制度，建立完善部门信息联动机制、建设单位事前告知和日常监管机制，持续推动安全生产应急管理工作，进一步完善应急救援协作平台，深入落实安全生产宣传教育培训，切实加大对安全生产法律法规政策的宣传力度。 （四）大力开展“三个年”活动，着力提升安全本质 一是大力开展“示范乡镇创建年”活动。不断强化责任体系建设，不断加强目标责任考核，增加安全生产的考核权重，建立安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度，严格落实安全生产“一票否决”和责任追究制度；不断正规组织机构运作，狠抓安监中心的独立运作，进一步完善三级网格化管理模式。二是聚力开展“重大隐患整治攻坚年”活动。依据《湖州市安全生产监督管理局关于开展工贸行业重大生产安全事故隐患大排查的通知》，各级、各部门深入学习《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2020版）》，重点开展工贸企业重大隐患的排查整治，其余各个行业领域同步开展重大隐患专项整治行动。三是着力开展“企业安全生产主体责任执法年”活动。切实充实执法力量，加强执法大队的组织领导力量，增加人员，提升质效。切实规范执法行为，规范执法过程和方式，规范使用执法装备，建立健全专家陪同检查机制，开展执法信息化建设。切实加大执法力度，严厉查处各类安全生产非法违法行为，进一步健全安全生产行政执法与刑事司法衔接机制，加大对严重安全生产非法违法行为的刑事追究力度。切实增强执法效果。对被处罚单位在有关媒体上予以公示曝光，对典型案例进行梳理分析并开展宣传。 好文推荐： 2021年平安单位创建工作资料汇编 2021年创建平安校园资料汇编 学校安全生产台账资料 安全生产管理台账资料汇编
2020年度常武区安全生产工作总结及2021年安全生产工作计划
今年以来，在常武区委、区政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下，全区安全生产工作紧紧围绕“一杜绝一控制双下降”（杜绝重特大事故、控制较大事故、事故起数和死亡人数双下降）的目标，以落实企业主体责任和安全生产执法为主线，不断完善安全生产责任体系，夯实安全生产基础，强化重点行业领域监管治理，深化行政执法，取得了较好的成效。今年事故起数和死亡人数同比实现了双下降，全区安全生产形势持续稳定好转。 1-11月，全区共发生各类生产安全事故189起，死亡87人。与去年同期相比，事故起数下降5.69%，死亡人数下降12.61%。其中道路运输事故154起，死亡52人，与去年同期相比，事故起数下降3.75%，死亡人数上升10.34%；工矿商贸事故发生35起，死亡35人，与去年同期相比，事故起数下降31.37%，死亡人数下降33.96%。未发生较大以上事故。 一、加强领导，压实责任，持续完善安全生产管理体系 （一）优化季度考核，加强各级党委政府的领导责任。今年以来，区委区政府深入学习贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，进一步明确区党政负责人的安全生产职责。区安委会加大对各级党委政府的安全生产考核，调整季度点评方案，将各级党委政府落实“党政同责，一岗双责”要求、部署推动重点工作、防范安全生产事故和督促隐患整改等情况作为季度点评考核重要内容，不断强化各级党委政府对安全生产的重视程度和领导力度。 （二）围绕建立运行，推进安全生产专委会工作开展。年初，根据市安委会的统一要求，区安委办拟草了武进区安全生产各专业委员会及其组成人员方案，推动全区成立油气输送管道、农业、电力、综合交通运输、工矿商贸、石油化工、民爆物品与船舶修造、特种设备、旅游、城市地下管网、建筑施工与城镇燃气、医疗卫生、学校等13个区级安全生产专业委员会。同时,区安委办拟订《武进区安全生产各专业委员会基本工作要求（试行）》和《武进区安全生产各专业委员会工作规则》，并建立区安全生产专委会QQ和微信工作群，有效推进武进区安全各生产专业委员会的规范运行。 （三）着眼指导帮扶，强化企业安全生产主体责任。今年以来，继续深入开展落实企业安全生产主体责任三年行动，提升企业落实主体责任质量。针对各地区企业落实主体责任不平衡、不充分的问题，在公布企业主体责任清单的基础上，今年区安监局又组织专家研究制作了企业安全生产管理台账，将安全培训，隐患排查，职业卫生防治等落实主体责任方方面面的内容制作成7本台账，下发全区企业，指导企业规范开展痕迹化安全管理，解决企业在安全生产方面“做什么、怎么做”的问题。 二、精准发力，依法治安，严格开展行政执法工作 今年以来，按照省、市统一部署，区安监局深入开展“安全生产执法提升年”活动，在全区持续保持严管重罚的高压态势。1-11月，区安监局共对781家企业进行检查督查，查处事故隐患4233条，事前立案208起，处罚金额1429.64万元，其中5万元以上立案169起，占事前立案总数的81.25%，曝光“黑名单”企业37家。与去年同期相比，立案数上升3.48%，罚款金额上升28.44%。 （一）强化事故导向，力求执法成效。今年以来，区安监局坚持以预防事故为出发点，大力开展精准执法，将靶心对准事故易发多发、问题隐患集中和工作落实相对薄弱的地区，突出重点行业领域和风险高、隐患多的企业，加大对高处作业、有限空间作业等危险环节的违法打击力度。以推进重点工作为关键点，推动行政执法与日常监管、专项整治的深度融合，依靠执法强力推动企业落实危险化学品、有限空间、涉爆粉尘、职业健康等重点行业领域的专项整治。以“执法一家规范一家”为落脚点开展绩效评估，持续深入开展行政处罚案件绩效评估，对24家2020年处罚企业进行了回头看，督促被行政处罚的企业举一反三，全面排查并消除其他安全隐患和违法行为，切实提升安全管理水平，有效防控各类事故。 （二）坚持依法治安，提升执法规范。为加强安全生产行政执法规范化建设，统一执法程序，规范执法行为，提升执法水平，区安监局从7月份开始组织开展《安全生产执法规范化手册》的编制工作。区安监局成立了编制小组，从“基本要求”、“现场执法要求”、“案件办理规范化要求”、“整改复查要求”、“执法提升与服务”五个方面入手，制定21条操作细则，对执法人员开展执法工作提出具体要求，提供书面规范。同时开展案卷评审工作，建立了行政执法案卷评审制度，要求每年开展两次案卷评审工作。今年以来，邀请市局法规处和市支队领导以及武进区法院专家对我们办理的16起案件进行深入审查评估，查摆出了一批共性问题，为进一步提高办案质量，提升规范化水平提供有力参考。 （三）完善体制机制，保持执法长效。为构建执法长效机制，区安监局建立行政执法季度点评制度，通报执法工作阶段情况，分析存在的问题，研究下一步执法工作的方向，保证“执法提升年”各项任务要求高质量、不间断推进。点评会上将各业务科室和执法中队的季度执法数据进行公示，并按照执法数量、罚款金额和案卷质量三个指标对各执法单元进行排名，让行政执法工作相对薄弱的科室、中队红红脸，出出汗，找到差距，营造比学赶超的执法氛围，持续内生动力。 此外，严格开展事故调查，对事故单位和相关责任人按照“四不放过”的要求严肃处理，1-11月，全区工矿商贸事故完成调查34起，罚款864.68万元，刑事责任追究26人，党纪责任追究5人。 三、理清家底，营造氛围，不断夯实安全生产基础 （一）摸清家底，风险隐患做到心中有数。今年以来，区安监局大力开展重点行业领域摸底排查，进一步理清家底。工贸方面，对金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间、涉氨制冷四个重点行业领域企业开展再排查再摸底，解决各地工贸重点行业领域企业底数不清的问题；排查大型企业集团及其下属独立法人单位，进一步理清责任主体。化工方面，对“263”专项行动关闭企业进行梳理，重新核定全区化工生产企业分类等级，及时更新分级分类监管名单。职业卫生方面，继续推进职业病危害项目申报，建立完善职业病病例企业监管档案。诚信体系建设方面，按照《武进区企业安全生产诚信体系建设实施方案》要求，督促各地在去年申报的基础上对辖区企业继续查漏补缺，持续完善监管基础数据库。截至11月底，全区工贸领域四类重点企业共有1042家，其中金属冶炼企业191家，粉尘涉爆企业362家，有限空间企业480家，涉氨制冷企业9家；全区共有化工生产企业170家（领取生产许可证100家，使用许可证4家），化工装置128套，重大危险源12个；全区完成职业病危害项目申报企业8288家；全区录入常州市企业安全生产申报信息系统企业13621家。 （二）强化宣教，安全氛围保持聚而不散。一是充分发挥宣传阵地作用。今年以来，在武进电视电台、武进日报继续开设专版专栏，报道安全生产工作动态，宣传政策要求，开展以案释法；继续提升“武进安监”微信公众号影响力，圈粉12万多人，在县（区）级安监局微信公众号排名中位列名列前茅。二是精心组织“安全生产月”系列活动，围绕“生命至上，安全发展”主题，部署开展“6.16”安全生产集中宣传咨询活动、生产安全警示教育培训班、安全教育进校园、安全服务进企业、安全隐患随手拍、武进区“安全卫士”评比等系列活动，在全社会营造浓厚的安全文化氛围。三是扎实开展“营造企业安全氛围培养员工安全习惯”主题宣传活动。区安监局制作22套共计484块涵盖行政处罚、事故警示、安全技能等内容的展板进行巡展；各地按照先高危后一般、先规上后规下的原则，组织企业开展“七个一”工作，即开展一次隐患全员查活动、组织一次教育培训活动、开展一次应急演练活动、开展一次安全展板集中展示活动、设置一批宣传标语、观看一次事故警示教育片、开展一次“武进安监”微信公众号扫码活动，安全理念在一线得到广泛渗透。截至11月底，全区共有2000余家企业开展“七个一”活动，所有高危企业和规上企业实现了全覆盖。 （三）加强培训，推动工作坚持以人为先。一是常态化开展监管人员业务培训。积极组织全局人员参加每月一次的全市安监干部业务学习“大讲堂”活动，定期组织全区安监系统人员业务培训班，邀请行业专家围绕行政执法、有限空间整治、粉尘涉爆整治、危化品综合治理等重点工作和难点问题进行授课，全年培训镇级以上监管人员1000余人次，培训行政村（社区）监管人员700余人次。二是扎实开展“三项人员”培训，截至11月底，全区共举办特种作业培训班52期4619人，主要负责人培训班70期12483人，安全管理人员培训班72期12915人。三是严格开展化工企业主要负责人轮训，今年针对化工企业人员素质不强，管理水平不高的问题，区安监局精心组织全区208位化工企业主要负责人开展轮训及考试工作，切实提升企业负责人的安全意识和法制观念，确保高危企业有人在管，有人会管。 四、突出重点，提升成效，深入推进重点领域专项治理 （一）深化工贸重点行业专项整治。一是深化金属冶炼专项整治，按照省市要求，深入开展钢铁企业重大生产安全事故隐患排查治理专项行动，全年聘请省级冶金行业专家对中天钢铁和东方特钢进行了两轮会诊式检查，查处隐患209项，进一步提升全区钢铁行业安全基础。二是深化有限空间专项整治，将企业有限空间管理作为日常检查的必查内容。在摸清底数的基础上，广泛开展宣传教育，组织辖区企业召开有限空间安全管理培训现场会，组织有限空间企业开展专项应急演练，下发有限空间安全宣传挂图和《常州市冶金等工贸行业企业有限空间作业安全管理指导手册》等各类资料2800多份；同时加大执法力度，开展有限空间专项执法，对13家有限空间安全管理不到位的企业进行了行政处罚。三是深化涉爆粉尘专项整治，继续深入推进木地板企业升级改造。年初，组织全区165家地板企业召开木制品加工企业粉尘防爆专题业务培训班，部署专项整治工作，要求企业对照国家标准和行业标准制订整改方案，区安监局组织区安委会专家对59家企业的整改工作开展重点指导；下半年，为督促企业加快落实整改要求，区安监局又开展了粉尘涉爆专项执法，将全区10人以上粉尘涉爆企业全部纳入8、9月份“双随机”执法检查计划，关停并转涉爆企业21家，行政处罚6家。同时积极培育9家粉尘示范企业，发挥先进典型的示范引领作用。 （二）深化危险化学品专项整治。一是深入推进危险化学品综合治理，制定《武进区危险化学品安全综合治理各有关部门重点目标任务书》，明确危化品综合治理各成员年度目标任务，督促区卫计、教育、农业、公安、文化等部门开展本系统、本行业危险化学品安全风险摸排，进一步完善危化监管系统基础信息库，全区危化品综合治理取得阶段性进展。二是强化高危重点企业监管执法，对全区28家存在重大风险和高危工艺的化工企业开展专家会诊式检查，查处各类安全隐患619条；开展重大危险源专项执法，检查各类危化企业71家次，对其中32家责令停产停业，对15家实施行政处罚；开展危化品储存企业专项执法，全年处理9起非法储存危化品案件；配合“263”专项行动，累计关停危险化学品（化工）企业125家。三是提升化工企业本质安全度。提升高危工艺自动化控制水平，督促全区涉及氯化、硝化等重点高危工艺企业使用DCS自动控制系统。全面排查涉及10人以上易燃易爆独栋厂房，督促企业落实“机械化换人、自动化减人”等措施。全面推广重点岗位应急处置卡，督促化工（医药）企业规范设置卡片式应急处置卡，突出重点岗位、关键环节的风险点和处置措施，并逐一发放至一线操作人员随身携带，目前，全区170家化工企业已有165家完成应急处置卡工作。8月份，部署开展企业本质安全诊断治理专项行动，稳步推进重大风险隐患排查治理，自2020年9月份起至2020年12月31日，力争通过3年努力，有效消除重点化工企业的安全隐患，届时全区化工企业本质安全度将进一步提升。 （三）深化职业病危害专项整治。一是认真开展汽车制造行业尘毒危害专项治理，对辖区内汽车零部件生产企业开展督促指导，查处47条职业卫生方面的问题和隐患。二是集中开展新发职业病企业专项检查，对去年和今年发生职业病病例的14家企业进行职业卫生专项检查。指导督促企业落实职业病劳动者调离岗位、安排休息治疗等处置措施，协调解决4名劳动者职业健康检查相关诉求，切实维护了劳动者的职业健康权益。三是开展“三同时”事中事后监管，梳理存在新、改、扩建项目的企业名单，对各新、改、扩建项目企业进行职业病防护设施“三同时”告知，并对2家企业开展“三同时”专项检查，要求企业依法依规开展“三同时”相关工作。 五、聚力维稳，防患未然，切实加强重点时段安全监管 （一）加强重要节日和重大活动期间安全监管。围绕元旦春节、清明五一、中秋国庆等重要节日以及全国“两会”、“进博会”等重大活动，区安委办及时发文明确要求，部署开展专项检查督查，加强安全防控工作，区安监局严格实行24小时在岗值班制度，时刻保持应急状态。今年的全国两会期间，全区安监系统放弃请假、休假，取消双休日，进入战备状态，全天候开展工作，区安监局成立7个专项督查组，利用周六和周日对各地进行督企督政，确保了全国两会期间全区安全生产形势稳定。 （二）根据阶段性事故特点强化安全监管。去年年底，连云港发生“12.9”重大爆炸事故，引发全国关注，局安监局保持高度的敏感性，立即在全区组织开展为期2个月的危险化学品企业安全生产大检查，对全区所有医药化工企业，特别是涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和重大危险源企业再排查、再整治。4月份，针对一季度武进区高处坠落事故高发多发的问题，区安监局部署开展防范高处坠落专项整治，要求各地全面排查辖区内施工单位和零星施工队，督促各部门对企业危险作业审批和现场管理加强巡查执法，切实查处取缔了一批资质不健全，管理不规范的施工单位。 （三）深入开展安全生产大检查。8月份以来，区安委会全面部署开展了安全生产大检查工作，要求各部门板块结合汛期夏季高温安全生产工作的特点，集中排查整治安全隐患。区安委会建立“安委会专项督查、专委会联合督查、部门重点督查”的三级督查体系，确保大检查要求高质量落实。区安监局成立8个蹲点督导组，由局领导带队，每月到蹲点地区至少督导1次。今年的安全生产大检查活动中，全区各级各部门共组织检查督查组1345个，出动检查人员4104人次，检查督查企事业单位和场所9130家，排查隐患14567个，整改隐患13689个，责令改正、限期整改、停止违法行为1585起，公开曝光17家,责令停产、停业、停止建设66家，实施行政处罚518.64万元。 六、转变作风，争先创优，持续强化安监队伍建设 （一）深入推进乡镇安监机构能力建设。今年以来，区安监局始终高度重视基层安监工作，积极推动全区乡镇（街道、开发区）安监机构规范化建设，将各地安监机构规范化建设情况纳入季度考核，督促各镇（街道、开发区）按照上级要求配足监管人员，落实保障经费，强化日常管理，有序开展工作。截至11月底，全区18个乡镇（街道、开发区）已全部发文成立安全生产监督管理办公室，其中11个地区已配备不少于3名的行政事业人员和不少于6名的专职安全员，全区镇级安全监管人员从年初的114人增加至145人，基层安监队伍进一步加强。 （二）持续强化队伍作风建设。一是强化执行落实。为进一步压实责任，规范管理，区安监局建立实行月度工作报告制度，研究制定了6类共计12张表格，通过一月一报的方式，重点反映各科室、大队、分局职责范围内有关工作的推进落实情况，及时掌握工作进展的实时数据，并同步要求建立有关工作档案，尤其是监管检查工作，填报的每一家检查企业都需备有一份检查档案资料随时备查，实现痕迹化管理。二是强化依法行政。依法制定检查执法计划，规范开展“双随机”检查执法，及时公开检查信息，保证行政行为全过程公开；严格执行《武进区安监局依法行政工作规则》，坚持重大案件集体讨论制度，确保执法公平公正；规范开展信访接待工作，第一时间受理处置群众反映的风险隐患，截至目前，共受理隐患举报141件，均已办结，做到事事有落实、件件有回复。三是锤炼队伍技能，制定内部学习制度，要求局各科室、大队每月组织集体学习不少于2次，定期开展交叉执法、调研考察、岗位练兵等学习活动，持续提高执法人员的业务能力和办案水平。今年，区安监局积极参加全市安全生产执法技能比赛，荣获团体二等奖。 （三）全面落实党风廉政建设。认真贯彻落实区委《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》要求，将党风廉政建设纳入安全生产工作大局，统筹谋划部署，全面压实从严治党政治责任。一是紧抓廉政教育，认真开展每月党组中心组学习、各支部“统一活动日”集中学习，深入开展“武家吾廉”廉政宣传教育活动，注重勤廉预警，提高反腐倡廉自觉性。二是强化正风肃纪，组织全区安监系统扎实开展“转作风敢担当争一流”主题实践活动，开展廉政风险排查识别工作，常态化排查处理“四风”问题线索，深入推进作风效能建设，着力解决安全生产监管监察中存在的突出问题，促进全区安全生产形势持续稳定向好。三是规范权力运行，严格执行“三重一大”决策事项程序等有关规定，制定《安监局规范行政执法、处罚专项监督工作实施方案》，通过开展专项监督，集中纠正和严肃查处发生在行政服务、监管和执法办案过程中存在的突出问题，进一步提高依法履职尽责能力，营造公平正义的行政执法环境。 七、存在的主要问题和明年的工作思路 尽管今年取得了较好的成效，但安全生产工作仍然存在问题和短板。一是风险隐患仍然较多。尽管今年以来全区安全生产形势持续好转，但事故总量依然偏大，一些潜在风险和历史遗留问题没有得到根治；全区整体安全生产基础比较薄弱，很多企业厂房老旧，设备陈旧，工艺落后，管理松懈，很容易诱发各类事故。二是工作不平衡性依然突出。一些地区和部门红线意识还不强，解决问题的决心和力度不足；镇村一级的安监力量依然较为薄弱，一些重点工作的推进在镇、村形成断层，没有达到预期效果。三是部分工作推进质量不高。一些重点行业领域专项治理虽然取得了一定成效，但仍然存在不深入不彻底的问题；执法工作得到了强化，案件数量和质量有所提升，但预防事故的成效还不显著。 2021年，区安监局将继续按照上级部门和区委区政府的统一部署，结合武进区实际，坚持以压降事故为核心，深入推进各项重点工作。 （一）着眼大局，稳步推进应急管理机构改革。根据党中央、国务院决策部署，按照省、市改革方案，认真研究谋划，明任务、明要求、明责任、明政策，积极推进武进区应急管理机构改革，扎实有序落实应急管理机构组建各项工作任务，统筹抓好机构改革和各项日常工作，做到两不误、两促进，确保改革无缝衔接，稳定过渡。 （二）提质增效，深化重点行业领域专项治理。按照上级要求，结合武进区实际，持续深化重点领域专项整治。深入开展粉尘涉爆、金属冶炼、涉氨制冷、有限空间作业等工贸重点行业的整治工作，大力推进木质地板和家具加工企业提升改造，规范有限空间作业管理，严防钢铁企业重大风险隐患，积极培育示范企业。深入推进危险化学品综合治理，推动高危化工企业关停并转，强化重点时段危化品监管，扎实开展重点化工（危险化学品）企业本质安全诊断治理专项行动，全面提升武进区危化领域安全生产水平。 （三）营造氛围，扎实推进安全文化建设。进一步建立完善政府领导、部门合作、群众参与的安全生产宣教机制；继续在各类媒体设置专版专栏，提升武进安监微信公众号品牌，开拓宣传阵地；扎实开展“安全文化示范企业”、“青年安全生产示范岗”、“安康杯”竞赛、“最美安全员”评比等群众性安全活动。持续深入开展“七个一”主题宣传活动，重点从提高员工安全意识，增强员工安全技能着手，进一步扩大覆盖面。提升活动质量，充分发挥宣传力量，营造安全氛围。 （四）精准发力，持续提升行政执法成效。一以贯之的用好行政执法这一抓手，强化事故导向，倒逼企业落实主体责任。着力提升执法精准性，以防范事故为出发点，突出重点领域、重点企业、重点环节，确保行政执法与事故防范紧密结合。坚持“执法与服务、处罚与教育”相结合，以推进重点工作为落脚点，推动行政执法与日常监管、专项整治的深度融合。持续保持高压态势，督促企业整改安全隐患，严厉打击安全生产重大违法行为。 （五）强化作风，进一步抓紧抓实队伍建设。继续深入推进基层机构能力建设，加强乡镇安监队伍的人员配置和能力水平。持续抓好监管执法队伍建设，扎实开展业务培训，提高监管执法人员的履职本领和业务素质，切实增强处理复杂问题、应对突发事件、驾驭复杂局面的能力。坚持抓好作风建设，进一步完善规章制度，加强人员管理，规范行政行为，强化廉政教育和纪律监督，树立安监队伍良好形象。 好文推荐： 2021年平安单位创建工作资料汇编 2021年创建平安校园资料汇编 学校安全生产台账资料 安全生产管理台账资料汇编 (责任编辑：创卫办) |
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